休宁县招商引资

在鹤城乡第十八届人民代表大会第四次会议上汪淼(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表鹤城乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。
一、2018年工作开展情况过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。
（一）坚持抓经济、促发展，综合实力显著提升。一是主要经济指标完成较好。2018年全乡完成财政收入220万元，超额完成年度任务目标;完成固定资产投资12197万元，招商引资5000万元，全面完成预定目标任务。二是招商引资取得显著成效。去年以来多次对接招商引资工作，与多家企业达成合作意向。黄山市格灵福得实业股份有限公司50万吨山泉水改造项目厂房主体结构及行政办公楼装修等基建工程基本完成，黄山市六股尖水环境保护基金会第四次为全乡675位70岁以上的老人发放“生态红包”15.56万元，表彰6名优秀保洁员和12户“宜居人家”，授予16名同志“新安江卫士”荣誉称号。三是基础设施建设持续推进。完成总投资3000万元的鹤城乡水系治理项目和总投资280万元的新安源头土壤治理项目，实施农村道路畅通工程3个，交通基础持续改善。统筹美丽乡村建设和中国传统村落保护项目资金，投资500万元打造樟田中心村，完成古道修复、污水管网、休闲广场、街区改造、旅游集散中心等基础设施建设，“进士故里、美丽樟源”鹤城新亮点已基本成型，建设成果得到市、县领导充分肯定。
（二）坚持抓产业、重转型，发展步伐更加稳健。一是做强茶产业。因地制宜推进有机茶产业发展，推广使用生物农药和有机肥料，继续做大做响有机品牌。2018年茶叶鲜叶收购单价最高达300元/公斤，较2017年提升25%，茶农收入持续上涨。引进总投资6000万元的新安源有机茶“小罐红”生产基地建设项目,2018年完成投资4300万元，项目建成后将有力促进一二三产业融合发展，带动当地农户就业，茶农增收。二是做优种植业。大力发展油茶产业，茶油果收购单价达到26元/公斤，种植户平均增收近千元。稳步推进林下经济，在樟田村试点香榧改良，嫁接20余株老香榧树;在新安源、梅溪分别建立香榧种植基地500亩、800亩;在香榧基地套种覆盆子65亩，探索中草药种植新路。三是做响旅游业。依托境内丰厚的旅游资源，大力发展乡村旅游。加强与市旅行社等企业开展旅游营销合作，新建观景台3处，新增农家乐5家，旅游接待服务能力进一步提升。2018年全乡共接待游客3万余人次，旅游收入2000万元。
（三）坚持抓整治、护生态，乡村环境更加宜居。一是深入推进全域环境整治。持续加大环境整治力度，新建垃圾池4处，聘请保洁员34人。开展集中整治活动30余次，累计清理乱堆乱放360余处，陈年垃圾300处480吨，清理河道19公里、道路杂草4.8公里，水沟20公里，在樟田、渔塘等地拆除杂棚、旱厕40余个，新建生态美超市2家，整治蓝色屋面990平方米。二是稳步提升农村人居环境。深入推进农村环境整治“三大革命”，组织各村对陈年垃圾、河道垃圾和卫生死角进行专项清理，全域环境明显改善;全面完成左右龙、新安源、渔塘、樟源里中心村和乡政府驻地建成区污水处理项目并正常投入使用;一年来在樟田等村完成改厕230余户。三是全力培育源头生态文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，结合乡村文明建设，深入挖掘“误砍荫木，勒石示众”等传统生态环境保护文化，广泛开展“生态文明，新安源头在行动”、“新安源头，宜居人家”评比等文明创建活动，引领生态文明新风尚。
（四）坚持抓扶贫、增福祉，社会事业稳步提升。一是强化脱贫攻坚。继续实施“千名党员帮千户”活动，全年党员干部累计到户帮扶1200余人次，帮扶327户1085人，落实产业、教育、金融等帮扶措施1300个，争取帮扶资金98.4万余元，实现现行标准下全乡77户170人脱贫的年度任务，顺利通过2018年12月初第三方评审;积极为贫困学生申请2018年度雨露计划教育补助，申报38人，补助资金11.4万元;申报扶贫项目7个，已全部建成完工。二是提升民生福祉。切实加强低保核查和提标扩面工作，2018年新增9户21人，目前全乡共有低保户93户189人，基本实现应保尽保，应退尽退。城乡居民养老保险实现缴费人数3019人，缴费金额77万余元，续保率86%;新农合实现缴费人数7719人，缴费金额17万余元。计生奖扶364人，奖扶资金28.7万元。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金30余万元。三是维护社会稳定。深入推进“村为主”工作机制，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。全年共排查矛盾纠纷24起，已成功化解21起，另3起正在调解，成功办理1起信访件，另1件移交县级部门处理。全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。
（五）坚持抓管理、强教育，自身建设不断强化。一是强化学习教育。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化动态管理。全面完成了村“两委”换届选举工作，选优配强了村“两委”班子，实现了六个村书记、主任“一肩挑”的目标。继续加大乡、村干部作风建设若干制度执行力度，围绕上下班纪律、在岗状态管理等情况，不定期地开展效能督查和村干部坐班走访制度落实情况监督检查，发现问题及时提醒教育，督促整改。三是强化作风建设。严格贯彻中央八项规定精神，牢固树立过紧日子思想。认真落实党风廉政建设责任制，配合市委巡察组扶贫领域专项巡察工作，并抓好整改落实。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，着力防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，反腐败斗争呈压倒性态势并巩固发展。各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我乡发展面临的问题和挑战。一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是村集体经济仍很薄弱。四是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。乡党委十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设宜居宜业宜游新安源头生态特色小镇奠定坚实基础。2019年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡镇。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作。
（一）以精准扶贫为统揽，坚决打赢攻坚战。今年是脱贫攻坚决胜之年，要牢牢把握孔晓宏市长联系渔塘村脱贫攻坚的机遇，发挥结对共建优势，带动全乡脱贫攻坚工作走向深入。继续推进“千名党员干部帮千户”活动，切实抓好产业扶贫、智力扶贫、政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下鹤城乡剩余贫困户基本脱贫摘帽。继续加大贫困村产业发展和基础设施投入，巩固脱贫成效，同时加强纪检、审计作用，确保扶贫资金使用安全有效。
（二）以稳定增长为目标，狠抓项目扩投资。借力黄山市加入杭州都市圈机遇，围绕市委市政府“融杭”决策部署，加大赴杭州都市圈招商引资力度，积极学习临安区兄弟乡镇先进经验，招大引强提升乡域综合实力。按照“项目建设攻坚年”活动要求，全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设生产和50万吨山泉水生产线改造项目，力争年产值突破5000万元;配合好新安源有机茶“小罐红”生产基地项目建设，促进一二三产业融合发展，带动源头茶农;推进右龙、樟源里传统古村落打造，巩固美丽乡村建设成果。
（三）以产业优化为支撑，加快转型提质效。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术。继续推广优质香榧苗嫁接技术，改良品种，提升产业附加值。探索红豆杉、覆盆子、前胡等中草药种植试点，拓展产业链条。大力发展乡村旅游业，注重把旅游与特色产业发展、“开园节”“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵，引导生态旅游业和茶产业等种养殖业融合发展。
（四）以人居环境为基础，培育生态新文明。按照全域环境整治工作要求，全力推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，新增停车场5处，观景台3处，做到一路畅行一路景。借鉴浙江“千万工程”先进经验，深入开展农村人居环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕300户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%的目标。同时注重宣传引导，广泛动员群众参与到整治提升行动中来，共建美丽家园，共享整治成果，共筑生态文明。
（五）以民生保障为根本，增强群众获得感。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。
（六）以政风效能为关键，建设为民好政府。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难。切实降低行政运行成本，实现政府效能提速增效。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，励精图治，奋发有为，开拓创新，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!