金寨县招商引资

各位代表、同志们：现在，我代表沙河乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，也是全乡干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、乡村面貌改善较为直观的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡广大干部群众，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察金寨重要讲话精神，凝心聚力，抢抓机遇，奋力攻坚，有力地促进了乡域经济快速发展，现代农业提质增效，社会事业全面发展，党的建设不断加强，社会和谐进步，人民安居乐业，各行各业呈现出欣欣向荣的大好局面。一年来，着力绿色发展，乡域经济持续向好。今年实现地区总产值2.1亿元，同比增长6%;农村居民人居可支配收入达11200元，同比增长10%;完成财税收入1639.9万元;完成3个招商引资项目共计5050万元。一年来，聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。坚持以脱贫攻坚统揽农村工作全局，深入开展大走访、大排查、补短板、大提升活动。紧盯“两不愁、三保障”目标，围绕“十个一”工程，下足绣花功夫，真正做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫。全年共脱贫191户538人，梓树、香铺两个贫困村出列，顺利通过省市际交叉互查及国家第三方评估。一年来，借力土地制度改革，闲置资源持续盘活。借助我县实施的宅基地有偿退出、新增耕地及集体经营性建设用地入市三项土地制度改革契机，腾退拆除危旧房屋316户1010余间，复垦出耕地298亩(任务数为295亩);通过实施低产林改造完成新增耕地879亩(任务数为1697亩)，栽植油茶、山核桃2110.7亩(任务数为1500亩);成功上市交易4宗(任务数为2宗)集体经营性建设用地入市，交易额达157.84万元。不仅使乡村易地扶贫搬迁及农村基础设施建设获取充足资金，还有效解决了长期困扰我乡危旧房及住房困难户住房安全保障问题。一年来，突出两业发展，经济结构持续优化。深化产业增效益。培育规范农业经营主体，新增家庭农场21家，合作社6家，依托金寨县力源食用菌合作社为主体，建立占地230亩的灵芝扶贫基地，发展社员230户，带动全乡种植灵芝560余万棒，通过签订三方合作协议方式为559户贫困户实现灵芝扶贫分红户均3000元。为全乡721户有能力发展种养业的贫困户申报特色产业奖补156.4万元。出资30余万元购买猪苗免费发放给贫困户饲养，连同奖补，户均收入达10000元。商旅等第三产业快速发展，新增农家小院3家，新增电商9家，经济社会效益显著增加。稳定就业增收入。为实现稳定就业的361户贫困劳动力申报就业奖补，落实369个公益性岗位并实施有效管理，户均年增收6000元以上。一年来，加大双基投入，乡村面貌持续改善。全年项目建设及产业发展累计投入8000余万元，先后实施楼房、祝畈、西河、街道、沙河五个村农民文化乐园建设;先后实施9村合计19.5公里水泥路建设;先后实施了街道、楼房、沙河、碾湾、梓树等村河堤护岸工程建设;先后实施了楼房、祝畈、碾湾、香铺、梓树等村高位饮水工程;先后实施了楼房刘邓前指及周维炯故居改造及“八个一”旅游驿站等项目;先后实施了搬迁安置点市政配套工程;实施了扶贫猪场、蔬菜基地、艾草、牙签、油料加工厂及敬老院提升整修工程;完成了公交站场建设，初步实现农村公交客运一体化。一年来，聚焦环境整治，人居环境持续优化。坚持以环境整治为突破口，以“美丽乡村”、“三大革命”和“危旧房拆除”为抓手，实行全乡人居环境整治全覆盖，共拆除棚厦280处，旱厕猪圈350个，新建公厕70座;拆除和封存危旧房屋415户。完成碾湾、香铺2个省级美丽乡村点建设任务，自主实施的西河、沙河、祝畈3个美丽乡村正稳步推进。成功实现垃圾处理市场化运营模式。一年来，倾力社会事业，民生福祉持续提升。扎实实施38项民生工程，五保、低保及特困救助对象等相关民生工程资金充分保障，敬老院修缮一新，设施齐全，管护人员增加。大力发展社会事业，全面完成医疗、养老保险收缴工作，医保参保率99%，养老参保率95.6%，完成3050名群众免费健康体检和556户贫困户家庭医生签约服务，普通群众享受“1579”补充医疗保险。实现易地扶贫搬迁123户333人，实施危改34户，发放各类补贴资金724.2万元。开展文明乡风活动，举办了沙河首届“银杏文化旅游节”和第一届乡村春晚沙河专场文艺演出活动，开展了“庆中秋，迎国庆”广场舞比赛活动。紧紧守住底线工作，教育、卫计等工作连续向好，全年无到市赴省进京上访事件，强化环保底线思维，实行秸秆禁烧，林长制、河长制工作得以贯彻执行，林木、砂石得以有效管控。安全生产工作扎实有效，全年没发生一例安全生产事故。深入推进法治建设，党委全力支持人大、政府和人民团体依照法律和章程独立开展工作;坚持党管武装，做好国防动员、双拥等工作;强化民族宗教管理;积极推进依法治乡，扎实开展“七五”普法，加大扫黑除恶和反邪教工作力度，全乡共排查出群众自用麻将机115台，治安拘留非法聚众赌博4人次，处置非法盗采砂石5起，拘留寻衅滋事1人次。一年来，致力转变作风，自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心，牢记使命”、“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育活动，提高了党政班子的执政能力和水平。基层组织建设得到增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村党组织带头人;全面完成基层组织标准化建设，竭力增加村集体经济收入，全乡集体经济超过10万元的村6个，超过20万元村3个，确保了村级有钱办事。党员教育管理不断强化。通过建立传习讲堂等方式，不断强化政策法规和专业知识学习，党员素质得到了提高。按照“改善结构，慎重发展”的原则，全年发展党员9名。党风廉政建设明显加强。严格落实中央“八项规定”，切实担起党风廉政建设“两个责任”，坚决整治“四风”问题，营造了良好的工作氛围，“三公经费”明显下降。接受社会监督积极主动。依法接受乡人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。此外，文化、双拥、工会、共青团、妇联、老干部、关工委等社会组织和社会团体工作扎实有效开展。各位代表，一年来的发展成就，得益于县委、县政府的正确领导下，得益于各位代表的支持与监督，得益于全乡人民的团结奋斗和无私奉献。在此，我代表乡政府向各位代表，向全乡广大党员、干部、群众，向所有为沙河建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!一年来，乡政府做了一些工作，取得了一定成绩，但与县委县政府要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：一是经济发展的思路不宽，招商引资工作氛围不浓，新的经济增长点不多，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力;二是脱贫攻坚工作时间紧、补短板任务重、压力大，脱贫成效巩固和群众满意度的提升任重而道远;三是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高。五是干部队伍处于疲惫期，锐意进取意识不强，境界追求标准不高，缺乏创新和激情。这些矛盾和问题，都需要我们认真面对，高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是落实“县摘帽”的关键之年，也是乡村振兴“三年行动计划”承上启下的关键一年。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记庆祝改革开放40周年讲话精神和视察金寨重要讲话精神，坚持“稳中求进”总基调，落实“高质量发展”总要求，围绕“在全县二类乡镇中争先进位”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创沙河跨越发展新局面。
（一）聚焦脱贫攻坚，保障长远成效。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全乡动员，全力落实，扎实开展“十个一”工程，不搞数字扶贫，不搞虚假脱贫。拟实现191户332人脱贫，贫困发生率降至0.4%以下。坚持退出标准。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。落实产业，稳定就业，持续壮大村集体经济，确保全部达到10万元以上。坚持扶贫、扶志(智)并举，推进移风易俗，发挥振风超市作用。激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，全面消除危旧房，妥善处置好“边缘户”。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。
（二）聚焦乡村振兴，推动产业发展。主动作为，实现2019年度招商引资项目落地。培育壮大大农业。围绕农业结构调整，发挥力源食用菌合作社等主体和能人带动作用，把灵芝、天麻、艾草、魔芋种植，山核桃、油茶、茶叶等林果产业，黑毛猪、黄牛、山羊、土鸡、娃娃鱼养殖业做大做强。继续实施灵芝产业入股分红，继续免费为今年预脱贫户发放猪苗，不断延长扶贫产业链条，不断增加经济效益。加快发展第三产业。借助能人回归工程，尽快启动沙河宾馆建设，大力发展乡村旅游业;加大对电商网点的支持力度，举办首届灵芝文化节及第二届银杏文化旅游节，以推介沙河，宣传沙河，促进乡域经济发展。
（三）聚焦项目建设，加快乡村发展。全面完成沙斑路、沙长路道路改造建设任务，真正打通沙河旅游通道，实现西河-斑竹园公交客运一体化。进一步实施楼房、梓树银杏栽植及搬迁安置点配套提升工程。全面实施西河省级美丽乡村点建设，全面完成省级“四好农村路”、安全饮水、河堤治理等项目建设任务;坚持生态绿色发展，守护绿水青山，认真实施以梓树、楼房银杏大道为代表的农村人居环境治理工程，推动“三大革命”和“六净一规范”活动，促进村容村貌整体提升。认真抓好环保、秸秆禁烧工作。落实林长制、河长制，严格执行耕地保护制度，加强新增耕地、油菜管护，落实抛荒地复耕，做到长短结合，以短促长。
（四）聚焦社会事业，保障民生改善。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管力度;做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，继续实施全民参保计划，加大“1579”补充医保宣传，基本实现医保、社保全覆盖。做好免费职业技能培训和务工信息宣传，鼓励创业带动就业，着力新增就业。完善社会救助体系，确保困难群众得到多层次的社会保障。发挥村文化活动室、农家书屋、健身广场文化主阵地作用，广泛开展全民健身运动和群众文化活动。
（五）聚焦自身建设，强化执政为民。坚持以人民为中心的理念，把党的群众路线贯彻到工作之中。全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。继续实施周例会、月考评制度，强化督查考核，狠抓工作落实，见人、见事、见结果。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。切实加强队伍建设，提高干部队伍素质，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。落实“一岗双责”主体责任，持续加强干部作风建设，坚决执行“八项规定”，力戒形式主义和官僚主义，大力营造风清气正的政务环境，牢固树立“四种意识”，坚持“两个维护”，增强责任担当。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督和大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设沙河这个中国最美银杏文化小镇再续发展新篇章!