利辛县招商引资

胡集镇2019年政府工作报告--2019年3月26日在胡集镇第十一届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长蒋磊各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇“1134”工作思路，以发展为第一要务，团结带领全镇人民，同心协力，扎实苦干，克难攻坚，较好的完成年度各项重点任务。全年实现财政收入942.67万元，较上年增长28.87%;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入达到29080元，农村居民人均可支配收入达到11828元，分别增长8.9%和10.1%;主要表现在：
（一）产业招商取得新发展全年签约招商引资项目4个，4家企业成功落地并投产，完成到位资金1.52亿元。新增产业扶贫基地5个、农业专业合作社14个、家庭农场和种养殖大户59个;流转土地2万余亩，种植蔬菜大棚100余亩，种植中草药3000余亩，栽植特色林业5890亩;结合产业扶贫，与武子古酿公司合作开发电商平台;建成就业扶贫驿站6个;14家劳动密集型加工企业入驻易地搬迁扶贫工厂，吸收劳动力就业390名，其中贫困户120名;北部农业、集镇商贸加工业、南部煤电工业的镇域产业体系逐步成型。
（二）脱贫攻坚取得新成效坚持把提高脱贫质量放在首位，成立“1861”工作推进机制，扎实推进“重补促”专项行动，认真开展“四大攻势”。按照“七个不落一个不少”和“五个结合”要求，全面开展脱贫攻坚大排查工作，全镇共排查整改问题1067条。扎实开展动态调整，清退13户51人，户内补录70人，新识别31户87人，自然增加165人，自然减少275人。认真落实脱贫攻坚项目，实施扶贫项目47个，其中到村项目17个，到户项目30个。完成730户1710名贫困人口脱贫，顺利省第三方脱贫“摘帽”验收。
（三）生态保护呈现新亮点坚持环境保护和生态建设双向发力，强力推进问题整改，中央和省市县环保督察累计交办我镇环境问题106件，已全部高标准完成销号。积极克服矿区、电厂的区域环保压力，在全县率先完成了境内所有刻石厂、砂石料场的取缔和拆除工作，在除城关镇以外的乡镇中率先启动并完成燃煤锅炉整治活动，得到县环保委的通报表彰。秸秆禁烧实现全年“零火点”目标。持续改造生态环境，大力推进河长制，整改入河排污口3个，建设镇区污水处理设施2座，中心村污水污水处理设施2座，完成植树造林5890亩。
（四）城乡面貌实现新变化启动了2018年度胡东省级中心村23个建设项目。实施农村道路畅通工程6.16公里、“一事一议”道路项目5.9公里。大力推进农村环境“三大革命”，验收通过示范村庄10个，正在实施示范村庄41个。开展“两违”整治常态化巡查，有效制止农民建房7宗，拆除违法建设4处。积极推进土综合治理项目，实施土地增减挂钩项目600亩，新增耕地91亩，实施高标准农田整理12500亩。购置垃圾桶5000余个，保洁车辆20辆，全镇保洁员按照要求进行常态化保洁。镇容村貌焕然一新，人居环境不断改善。
（五）社会民生得到新改善新农合参合率100%，城乡居民养老保险参保率98%。实施危房改造204户，新增农村低保1707人、农村特困供养人员17人。完成敬老院移交乡镇卫生院工作，13名失能特困供养人员入住养老服务中心。积极提升卫生医疗和人口计生服务质量，完成免费孕前健康体检496例，发放独保费24.5万元，新增计生奖扶39人。组织民生工程、脱贫攻坚等宣传演出活动39场(次)、农村电影放映228场，举办农村体育活动114场。被省文化厅命名为2018-2020年度“安徽民间文化艺术之乡”。扎实开展矛盾纠纷排查和信访案件化解，强化安全生产和食品药品安全监管，深入开展“七五”普法，强力推进扫黑除恶专项斗争，社会综合治理水平不断提高，社会大局保持和谐稳定，人民群众幸福感不断增强。
（六）自身建设展现新形象坚持依法行政，全面深化政务、村务公开，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。镇村两级受理群众网上办事大厅代办申办事项8007件，办结7734件，群众满意率100%;受理市(县)长热线群众诉求757件，办结757件，按时办结率100%，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅下降，政府效能明显提升。深入推进党风廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，酒桌办公、涉农资金、扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”等专项整治和“四风突出”问题“回头看”活动取得实效。各位代表，过去的成绩，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗，离不开社会各方面的关心参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持胡集发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快发展、全面小康的路上，我们仍然面临许多困难和问题。主要是：产业结构不优，主导产业不明显;脱贫增收、防范返贫任务依然艰巨;民生保障与群众期盼还有差距等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决，努力让人民满意。

二、2019年重点工作2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚定不移推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚定不移改善生态环境和民生福祉，积极打造三县交界的中心城镇、功能完善的工矿新区和乡村振兴的美丽小镇。经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长12%以上，财政收入增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%以上，节能减排、大气和水污染防治等完成县政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）全力以赴打赢脱贫攻坚战加快补短板。主攻产业发展，推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业、光伏产业、电子商务与乡村旅游业，推进扶贫产业再提升，确保群众长期受益。坚持扶贫扶智扶志，不断激发贫困户内生动力，坚决完成年度脱贫任务，为全县“摘帽”工作作出新贡献。切实防返贫。继续坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，发挥各方面的积极性。强化“双包”帮扶机制，保持脱贫后帮扶措施不变、力度不减。高度关注贫困边缘户，确保稳定脱贫。严格督查考核问责，加强扶贫领域执纪监督问责，严肃查处“懒政怠政，不作为慢作为”现象。
（二）常态长效抓好环境保护抓好污染防治。围绕“美丽胡集”建设，按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，抓好中央和省市县环保督察交办案件整改“回头看”，巩固问题整改成果，确保整改达标、问题不反弹。大力实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，深入推进秸秆禁烧和综合利用，切实抓好养殖污染和工业污染防治。加强生态保护。全面落实“河长制”，开展常态化巡河，加强水源地保护，确保饮用水的水质安全。认真推行“林长制”，继续实施林业增绿增效行动，完成年度成片造林任务。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，严厉打击环境违法行为。
（三）加快城乡建设步伐坚持统筹推进。严格落实集镇规划，完善集镇服务功能，发挥区域交通优势和小城镇集聚功能，增加城镇人口，认真谋划启动一批教育、卫生、商贸物流、酒店服务业项目，围绕易地搬迁扶贫工厂和集镇商贸，大力发展加工业和服务业，进一步增强城镇承载力和辐射力。继续推进美丽乡村建设，启动贾桥省级中心村项目。坚持精细管理。健全集镇管理机制，狠抓集镇“四大秩序”整治，加强执法管理，确保集镇卫生整洁、交通畅通、建筑规范、经营有序。加大“两违”整治力度，加强农村住房建设管理，引导农民按程序报批建房，坚决遏制“两违”行为。同时狠抓村容村貌治理，不断改善人居环境。
（四）精准发力项目招商强化招商引资要务。充分发挥商会、老乡会等平台作用，多方收集招商信息，在招大招强上下功夫，用足用活招商引资优惠政策，引进生态农业、乡村旅游、加工业、商贸流通和煤电产业链项目，重点谋划储备一批有较强带动性的无污染、低耗能的煤电产业链项目，积极打造煤电循环产业集群。突出项目服务保障。着力优化发展环境，加强项目跟踪服务，配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，依法打击阻工闹事等违法行为，为项目顺利落地、顺利建设、顺利投产提供全方位服务。加大帮扶培育力度，做好“四送一服”工作，扶持企业做大做强，确保招进来，留得住，能发展，不断增强发展动能。
（五）做优做强农业产业夯实农业基础。加大涉农项目整合力度，统筹实施农田水利建设项目。认真抓好农机社会化服务全程托管工作，提升耕种收综合机械化水平。大力推进农村土地综合整治，继续实施城乡建设用地增减挂钩项目，完成土地置换和新增耕地任务。加快转型升级。积极培育新型农业经营主体和职业农民，发展多种形式适度规模经营。加快土地流转，大力推行“企业(合作社)+农户”的发展模式，推进规模种养加销一体化，发展农业循环产业。围绕菊花芍药特色产业、美丽乡村、以及西淝河、乌江湿地资源，探索发展乡村旅游、休闲观光农业。结合镇村电商服务平台，积极探索“互联网+农业”经营模式。
（六）不遗余力增进民生福祉深入实施民生工程。完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、残疾救助、临时救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。积极发展社会事业。进一步提高公共服务均等化水平，大力发展教育事业，提高教学质量。完善镇村公共文化体育服务体系，文体活动场所持续开放。加强卫生计生事业建设，提高计生优质服务和农村医疗健康水平。加强社会综合治理。强化法制宣传教育，深入开展“七五”普法。健全社会综合治理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解。畅通信访渠道，注重初信初访办理，努力化解信访积案。从小、从细、从实抓好安全生产和食品安全工作，及时消除各种事故隐患。
三、建设人民满意政府打铁还需自身硬。面对高质量发展的时代要求，面对同步全面小康的人民期盼，我们将秉持“担当负责不避难，埋头苦干不懈怠”的理念，尽心竭力，恪尽职守，力争各项工作干在实处、走在前列。增强政治定力，始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉站位全镇发展大局，围绕省市县委及镇党委的决策部署谋划发展、推进工作，切实把党的各项决策部署落到实处。勇于担当负责，始终勤政善为。坚持敢于担当，直面困难，迎难而上，时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态，想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办，提高效率，全力抢时间、提速度、抓进度，齐心协力确保各项工作又好又快推进。强化纪检监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线，始终清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，决胜小康，需要全镇人民共同努力;开创新业，更要广大干群齐心协力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一心、众志成城，锐意进取、扎实苦干，奋力开创现代化五大发展美好胡集建设新局面，以优异的成绩向建国七十周年献礼!