淮北招商引资

各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。
一、2018年主要工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，宋疃镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实各级党委政府的重大决策部署，深入践行烈山“121”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、扎实工作，经济平稳运行，社会和谐稳定。现将一年来工作开展情况汇报如下：
（一）突出项目建设，经济发展后劲不断增强一是工业运行良好。现有规模以上工业企业18家，年产值21.5亿元。固定资产投资6.58亿元，其中，工业投资2.93亿元，工业技改6485万元。全年财政收入2918万元。二是招商引资有力。大力推进精准招商，以商招商，切实提高招商质量和效益。今年招商投资总量9.51亿元，已审核认定7100万元，正在审核3.24亿元。全年共有5个规模项目，其中蓬达项目开工在建，通鸣矿业建筑石料续建项目(亿元以上项目)顺利完工，鑫成功高档陶瓷项目、七彩旅游开发项目和京台高速连接线项目等续建项目加快建设。
（二）突出协调发展，城乡区域发展呈现新面貌一是棚户区改造工作稳步推进。雷山社区、松山社区、马场杜楼王庄棚户区改造分别已签订协议1168份、330份、346份;马场朱庄、史庄和前马场、后马场剩余户棚户区改造项目也于2018年11月签约启动，截止年底马场朱庄、史庄已签协议62份，前马场、后马场剩余户已签协议16户。市重点工程项目全部交付净地。二是现代特色农业提质增效。为子安农业和盛景农业争取783亩节水灌溉项目资金84万，支持特色农业种植。新增家庭农场5家，新增土地流转面积2780亩。三是城乡基础设施建设更加完善。通过“一事一议”工程项目，投资84万元，为太山和宋疃两个社区建设道路2公里;投资54万元，为黄营和东风两个村安装路灯160盏。修建污水管网4.05公里，切实改善了农村居民生活环境卫生。和村社区和马桥村美丽乡村建设投资660万，建设项目16个。四是农村人居环境持续改善。全面实施农村人居环境整治行动，开展“环卫作业质量提升”专项活动，保证农村垃圾日产日清，年处理垃圾10606.9吨。新建改造村庄化粪池1500户，查处违章建筑30处，拆除24处，拆除面积2880平方米。
（三）突出绿色发展，生态环境质量保持优良一是污染防治成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好中央和省环保督察反馈意见整改落实，对全镇施工工地进行全面排查，严格要求企业落实防尘抑尘措施;认真开展水污染防治工作，全面落实河长制，萧濉新河、龙岱河得到有效治理，闸河整治面积已经过半。二是非法采石得到有效遏制。持续加大对非法采石的打击力度，建立值班领导夜间巡查山场制度，安排专人夜间值守山场，并与山场所在村(居)签订目标责任书，做到严防死守。全年共查处铲车4辆，依法处理盗采11人，非法采石现象得到有效遏制。三是林业生态绿化工作扎实推进。成功创建和村社区省级森林小镇、东风村省级森林村庄，费寨村和太山社区创建省级森林村庄通过验收。全镇新造林653.5亩，森林覆盖率达40.5%，宋疃镇被评为省级森林城镇。全面落实林长制，林业得到全面有效的管护，夯实了绿色发展的底色。
（四）突出共享发展，人民群众获得感不断增强一是抗洪救灾应对有利。在今年的抗洪抢险中，带领全镇党员干部群众齐心协力对抗洪涝灾害，及时转移受灾群众1495户5232人，实现人员零伤亡，帮助重建或修缮受灾房屋108户，发放救灾资金156.96万元，各项灾后重建工作稳步推进。二是脱贫攻坚实效凸显。扎实开展“重精准补短板促攻坚”专项整改大排查活动，制定出台《宋疃镇2018年度扶贫资金使用方案》，扶贫资金支出240.106万元(市、区拨付扶贫资金238万元使用完毕)，通过金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等精准措施，帮助6户18人基本脱贫，其余有92户237人得到切实有效的帮扶，扶贫工作整体平稳有序推进。三是社会事业协调发展。低保、五保人员的申报及审查工作、退伍军人信息采集工作、优抚工作、救助、救灾工作有序开展。完成农村存量危房改造42户。城乡养老保险缴费人数11078人，参保率达100.7%，超额完成下发任务。积极搭建就业平台，通过“春风行动”招聘会和组织农村富余劳动力赴企业参观，帮助群众解决就业难题，全年新增就业0.2万人，100%完成年度目标任务。未发生重特大生产安全事故，食品药品安全状况总体良好。
（五）突出法治德治自治建设，经济社会发展和谐稳定一是矛盾纠纷排查化解力度不断加大。通过党政领导班子成员定期接访、带案下访，全年共接待集体访7次、群体访9次、个人访56次，处理问题68件，化解信访积案7件。通过网上办结信访事项共计155件，实施全程信访代理制度成效显著。二是扫黑除恶专项斗争成效显著。认真学习宣传贯彻落实扫黑除恶有关会议及文件精神，为经济社会文化发展保驾护航，为村和社区“两委”换届营造风清气正的环境。深入开展平安建设工作，社会治安持续向好。三是村(居)民法治德治自治有效结合。在全区率先圆满完成了村和社区“两委”换届工作，以和村社区、费寨村为示范点，以“党群微家”为载体，在全镇范围内推行“党小组+村(居)民理事会”村(居)民自治模式，共成立“一组一会”63个。建立新时代文明实践所1个，新时代文明实践站12个，开展文明实践活动12次。开展“我们的节日”活动，传承中华民族传统文化，推动移风易俗，整治不文明行为，培育社会文明新风尚。开展慰问孤寡老人，关爱贫困留守儿童，“美家美院”、“微心愿”等志愿服务活动31次，弘扬志愿服务精神;打造“好人烈山”品牌，开展“烈山好人”、“最美家庭”评选活动，评选出“烈山好人”4名，“淮北好人”5名，“最美家庭”3户。
（六）突出自身建设，政府效能提速提效一是宗旨意识不断增强。认真开展党委中心组理论学习，举办为期五天的党的十九大精神集中培训班，组织机关党员干部职工赴淮海战役旧址接受红色教育，党政领导班子认真召开“讲严立”、肃清任启飞遗风遗痕、巡视整改三个专题民主生活会，不断提高党性修养，增强为民服务的宗旨意识。二是机关效能明显提升。认真开展“作风建设年”活动，深入开展党风廉政警示教育，出台《宋疃镇机关考勤管理制度》等文件，全镇党员干部职工工作效率不断提高，工作作风切实改进,勤政廉政意识、担当作为意识、争先进位意识显著增强。从严从实抓好省委巡视反馈问题，完善“三重一大”决策程序，健全党政议事规则，政府工作有效运转。推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措，为民服务便捷高效。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇人民代表大会有力监督的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表宋疃镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要体现在全镇经济总量还偏小，招商引资个数少，产业转型制约多;美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等方面。对此，我们将采取切实有力的措施，想方设法加以解决。

二、2019年工作安排2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，主要做好以下五个方面工作：
（一）实施乡村振兴战略，努力让农业强农民富乡村美一是注重发展现代特色农业。注重发挥各村(居)自然环境地理区位优势，发展多种经济作物和特色水果种植产业，进一步扩大和村苹果、黄营灵枣种植面积，增强产业规模效应。加大力气对现代特色农业的扶持力度，为特色种植产业申请更多项目资金支持。二是加快发展生态旅游。加快七彩旅游建设，做好和村3A级景区评定验收，打造和村—费寨—马桥—黄营精品旅游线路。改善农业生态环境，进一步打造和村苹果、黄营灵枣品牌，将特色资源转变成旅游产业优势。三是促进村(居)集体、农民群众增产增收。运用好清产核资成果，不断整合集体和农户资源，通过社会化运作、市场化经营等模式，鼓励和引导村(居)集体和农民群众以抵押、租赁、转让、入股等方式将资源转化为资本，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展，促进村(居)集体和农民群众增收。四是着力深化美丽乡村建设。着手打造马桥村美丽乡村，进一步提升和村社区美丽乡村建设，巩固提升镇驻地建成区美丽乡村建设成果。
（二）聚焦重点项目，着力开展招商引资工作一是聚焦重点项目。稳步推进2019年的棚改计划，保障S254、S101、符夹铁路线、中农联、雷山安置房、振淮粮食仓储等重点项目建设顺利实施。其中，淮北市振淮物流有限公司新建四万吨粮食仓储项目，中农联∙农产品物流项目投资6亿，占地两百多亩，分两期建设，一期的拆迁征收工作已提前完成，要做好一期的施工环境保障以及二期的拆迁征收工作。二是提升招商质量。聚焦我区陶瓷、矿业等主导产业，瞄准重点区域，加大外出招商力度，开展精准招商活动。同时，充分发挥现有企业桥梁纽带作用，开展以商招商、产业链招商。
（三）坚持问题导向，坚决打好三大攻坚战一是积极防范金融风险。建立政府债务规范管控机制，压实风险防范主体责任，优化财政支出结构，强化政府投资项目管理。二是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为决胜全面小康社会的头等大事，凝心聚力打好脱贫攻坚战。从严落实“区镇主体、工作到村、帮扶到户”的工作机制，全面夯实脱贫攻坚责任制，建立健全严格的考核问责机制，对各村(居)落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查。继续提高脱贫质量，确保稳定脱贫。三是持续加强生态文明建设。继续抓好环境整治工作，深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内萧濉新河和闸河流域的治理工作，推进农村“三大革命”工作，加强村容村貌建设，确保文明村镇创建行动常态常效，巩固、提升全省文明村镇创建成果。
（四）保障和改善民生，促进各项社会事业协调发展切实抓好就业和社会保障工作。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系。持续紧抓计划生育，进一步提高计生工作整体水平。围绕大局持续开展工会、共青团、妇联等群众团体活动，扎实做好退役军人安置、管理和保障工作，加大对残疾人等就业困难人员救助力度。
（五）加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府一是讲忠诚、严纪律。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的领导贯穿工作的全方位、全过程，始终做到政治坚定、对党忠诚。二是强本领、善担当。加强政府自身建设，勤学敢谋、敢闯实干，注重在学习中开拓思路眼界。尤其是深入研究宏观政策导向，准确把握财政货币政策变化，坚定信心决心，提高创造性贯彻落实能力，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”的良好形象。三是知敬畏、守底线。根据省委巡视组给出的反馈意见，对标对表，抓好整改落实。继续狠抓党风廉政建设，将从严治党的“两个责任”落到实处。针对苗头性、倾向性的问题，及时发现，及时纠正。强化重点领域、关键环节和要害岗位监管，严防严惩发生在群众身边的腐败现象。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，为美丽烈山高质量发展、大美宋疃建设而努力奋斗!