利辛县招商引资

在旧城镇第十三届人民代表大会第五次会议上旧城镇镇长张苗平各位代表，同志们：现在，我代表旧城镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年以来，我镇在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成年初确定的目标任务。2018年全镇完成财税收入783万元，同比增长5.4%。精准脱贫打出好气势。坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯“保类、进位、摘帽”目标，2018年我镇共有243户622人实现脱贫，并通过省脱贫攻坚第三方评估。今年以来，我镇认真落实各项扶贫政策，陆暗楼、丰桥、施桥、盛黄等13个村均成立农业开发公司，发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。建立扶贫基地4个，带动贫困户劳动就业116户，户均增收2000元以上，带动426户贫困户自种自养，户均增收5000元以上,落实特色种养补贴185.258万元。为333名贫困人口在家门口提供了乡村保洁员、光伏管护员、生态护林员、水塘看护员等岗位，月收入600元。2018年32座村级光伏电站收益598.37万元，1794户贫困户从中受益。参与林业扶贫937户，栽植苗木2278亩，发放林业补贴296.14万元。享受学前教育补助124人，义务教育阶段教育补助889人，高中教育补助120人，中职高职教育补助52人，大专及以上教育资助122人。实施危房改造41户。扎实开展脱贫攻坚大排查工作，排查建档立卡3450户，边缘户53户，排查出问题4557条，整改4557条，整改率100%。
（二）环境保护取得新实效。2018年以来，我镇牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实施生态文明建设新模式。全年完成中央环保督察和省督察问题反馈整改70个，完成率100%。认真落实“河长制”工作机制，河长巡河达标率100%;持续排查整改入河排污口16处，集镇污水处理厂基本完工;拆除搅拌站4座，关停沙石料场8家，整治散乱污企业10家，完善畜禽养殖治污设施52家;继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，午秋两季秸秆禁烧均实现零火点。
（三）现代农业取得新发展。加快推进农业基础设施建设，大力培养现代农业示范基地，引导群众发展适度规模经营，增强农业发展后劲。今年以来，全镇共流转土地9000余亩，培育农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体26家，新增养殖户26户，带动466户群众发展种养产业，农业产值稳步提升。
（四）招商引资取得新成绩。2018年，我镇圆满完成招商引资目标任务。新增亿元项目1个，规模工业企业1家，个私企业12家。
（五）城乡发展呈现新面貌。2018年以来，我镇加大投入，示范带动，扎实推进农村“三大革命”，全镇4个重点贫困村率先启动，全面开展村庄环境综合整治，全年共整治38个自然庄，硬化道路51.8公里，拆违拆破689处，改厕1262个，整治废沟塘91面，修建小广场3个。统筹推进城乡建设，大力推进美丽集镇创建活动，争取市县级项目资金100万元，打造陆暗楼村陆曹坊中心村示范点建设。完成环城东路改造1065米，集镇店面整治289户，疏通下水道4.6公里，新建供水管网11.2公里。开展违建专项整治，拆除违章搭建和各类障碍物181处，城镇秩序明显改善。扎实推进芡河整治项目，完成芡河清淤3公里，并对沿岸进行了绿化、亮化、美化提升工程。完成村室改扩建3个，新车站建设稳步推进，集镇及周边环境持续得到改善。
（六）社会事业取得新发展。持续抓好民生事业，不断提高社会管理水平。发挥社保兜底作用,全年新增低保户359户942人，截至12月底，享受城乡低保506户1266人;开展临时救助17人次;31名孤儿享受孤儿基本生活保障制度，42名儿童享受困境儿童救助;免费残疾人职业技能培训30人;1867人享受残疾人两项补贴;优抚对象补助432人，退役军人信息采集1042人，悬挂光荣牌1034个，“双节”期间走访慰问困难退役军人300余人次。全镇奖特扶家庭230人，发放奖特扶资金28.788万元，孕前优生健康检查350对，发放独生子女保健费14.328万元。全镇食品药品领域督查检查76次，整顿规范小餐饮21家。开展文艺下乡10场次，文化下乡23场次，电影放映26场次。安全生产、综治维稳工作常抓不懈。扎实推进防范化解重大风险工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全镇共排查安全隐患85处，下达整治通知书85份，责令整改隐患85项，整改完成率100%。落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2018年全年排查各类矛盾纠纷91件，化解成功90件，调处成功率98.9%,社会治安群众安全感满意度显著提升。
（七）自身建设展现新气象。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，积极担当，主动作为，确保了中央和省市县的各项决策部署在旧城镇落地生根、开花结果。自觉接受镇人大依法监督，承办人大代表建议意见17条。推进党风廉政建设，查处违纪违法案10件,立案10件，结案10件，处理党员干部10人。“三公”经费同比下降3.1%。各位代表、同志们，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、团结奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府向在各行各业辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向长期关心、支持旧城发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题，主要表现为：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，重点贫困村产业仍旧薄弱;二是农村环境“三大革命”开展进度较慢，环保压力有增无减;三是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强，等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不推诿，采取有效举措，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。

二、2019年工作安排各位代表、同志们，2019年是中华人民共和国成立70周年，也是我县实施脱贫摘帽的决战决胜之年。九层之台，起于累土。我们要与全县一道完成脱贫摘帽目标，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚定不移推进精准脱贫和乡村振兴，坚定不移改善生态环境和民生福祉，努力打造农业强镇，建设美丽旧城。主要目标是：截止2019年底，财政收入830万元，增长6%;工业总产值1.3亿元，增长10%;固定资产投资9700万元，招商引资2.3亿元;农民人均纯收入增长8.2%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）强力推进招商引资。2019年，我镇将继续加大招商引资力度，突出工业项目，不断发展壮大现有企业。优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。全镇干群要发挥劳务经济优势，扎实推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，加快“个转企”“小升规”，重点培育一批成长型小微企业。2019年，力争新增个私企业17家，个体工商户172户，新增限上商贸企业1家，促成义乌景越工艺品项目落户我镇。
（二）加快发展现代农业。2019年继续把发展农业经济作为重中之重，加大农业基础设施建设，结合阜蒙河流域治理，实施我镇境内白洋沟清淤疏浚工程7.3公里。大力推进农业产业结构调整，促进农业经济持续优化发展。围绕农业供给侧结构改革，结合本镇实际，科学推进农业结构调整，全年计划新增设施农业8000亩，新增家庭农场13家，农业专业合作社13家。加快推进土地流转，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体流转，促进农业适度规模经营，确保今年新增规模种植面积20000亩以上。积极推广“公司+农户”合作经营模式，大力招引、培育农产品深加工龙头企业2家，不断提高农业产业化水平。
（三）扎实推进脱贫攻坚。继续落实好光伏、公益性岗位等扶贫政策，大力实施产业扶贫，保证贫困户家庭有稳定收入。注重贫困户思想教育，引导贫困户转变落后思想观念，树立脱贫的信心和决心,不断激活内生动力，早日实现脱贫致富。认真落实“雨露计划”、就业技能培训等帮扶政策，进一步增强贫困户的“造血功能”。深化农村产权制度改革，引导各村立足本地实际，盘活闲置资产资源，发展农业产业，不断发展壮大村级集体经济。
（四）持续改善城乡环境。以农村“三大革命”为抓手，发动群众参与，坚持高标准建设，全面推进城乡环境综合整治，逐步实施庄内道路、改厕、绿化亮化等配套设施建设，不断改善群众生产生活条件。完成河长制工作年度计划，继续抓好秸秆禁烧及综合利用工作，力争用2年左右时间彻底扭转传统收种观念，实现绿色生产目标。加大“两违”整治力度，切实做好新增耕地、土地增减挂等项目。2019年，计划新增耕地120亩;对53个自然庄进行村庄环境综合整治;改造提升富民路;争取越王健身广场项目落地实施;拓宽陆暗楼至中疃、旧城经戴园、凤北至丰桥道路，项目总计20公里;积极配合省级板张公路项目顺利实施;确保旧丰路拓宽工程5月底全面完工。
（五）深入推进社会和谐。一是健全社会保障体系。全面做好卫生健康工作，年内完成新卫生院建设搬迁使用。扩大全镇农村居民养老、医疗保险参保覆盖面。加大校园、食品安全等监管力度，保障师生安全。二是推动文体事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读等活动。积极组织开展“身边好人”评选推荐等活动，加大典型宣传，推进移风易俗，树立文明新风。三是维护社会和谐稳定。全民参与深入推进扫黑除恶专项斗争，努力打造农村良好治安环境，不断提升群众的幸福感与获得感。按照“三到位一处理”要求，妥善化解矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格信访考核奖惩，充分发挥村级干部作用，努力把矛盾消化在基层。落实“党政同责、一岗双责”，防患于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。认真落实民生政策，关心支持工会、共青团等事业，做好人民武装、退役军人、民族宗教、老干部、档案管理等工作。
（六）全面加强自身建设。一是永葆干事创业激情。扎实进行即将开展的“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，全面提升政治站位，坚定政治立场，激发创业干劲，营造敢于担责、敢于碰硬的氛围，真正把工作落到实处、抓出实效。二是实施依法治镇工程。坚决执行镇人大的决议和决定，自觉接受镇人大工作监督和法律监督。全面实施“七五”普法，扎实开展“法律六进”，增强群众法治观念，引导全民守法、遇事找法，逐步推进形成乡村自治、法治、德治相结合的治理体系。三是坚守为民务实理念。树立为人民服务理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“干在实处、走在前列”。持续转变工作作风，倡导马上办、主动办、创新办，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。四是营造勤政廉政氛围。认真落实党风廉政建设责任制，持续抓好干部作风突出问题整改，做到群众认可一件、销号一件，切实兑现承诺。健全反“四风”长效机制，有效防范廉政风险，不断提高政府执行力、公信力。各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，前进号角已经吹响，完成2019年的各项目标任务，加快旧城经济社会发展，是全镇人民寄予的殷切期望，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设美丽旧城而不懈奋斗!