宿州招商引资

政府工作报告(草案)
在芦岭镇第九届人民代表大会第三次会议上镇长邵大伟(2019年6月26日)各位代表、同志们：现在,我代表芦岭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。
一、过去一年工作回顾过去的一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻新发展理念，科学统筹谋划，精心组织实施，加快推进富裕文明幸福美丽新芦岭建设，取得了良好成效。
一、认真贯彻新发展理念，着力优化经济结构1、紧扣发展要务，主要经济指标稳步增长。2018年全镇实现财政总收入2000万元，规模以上企业总产值15.9亿元;固定资产投资完成11亿元;招商引资完成6亿元。主要经济发展指标均呈较快增长趋势。2、发挥示范引领作用，加快现代农业发展。依托高标准良田整治工程、千亿斤粮食增产工程等项目，基础设施建设快速推进;积极引导村集体经济合作组织、家庭农场、农民专业合作社，与群众建立利益联结机制，通过土地流转、务工、分红等形式，带动群众增收。全年新增土地流转面积2600亩;新增农业企业3家、专业合作社7个、家庭农场10个;初步形成了芦南鑫丰千亩蔬菜采摘基地、北王寨药材草皮基地、苗圃基地、蔬菜基地、吊瓜基地五大特色片区。同时大力鼓励支持农产品深加工企业的发展，拉长农产品产业链，农业产业结构调整步伐进一步加快。3、深挖企业潜力，推动工业企业创新发展。一是从创造环境、引进资金、开发项目入手，做大、做强现有的10家规模以上工业企业，用重点工业企业带动整体推进。二是着力引导企业技改挖潜、推动产业融合，宿州市腾飞塑业有限公司和宿州市科鸣农机有限公司完成改建和技改工程，有效的整合优势资源，扩大生产规模，突破了自身的发展瓶颈。三是进一步加大招商引资力度，创新项目落实机制。围绕发展优势产业、培育新型产业的招商目标，积极引进节约环保型企业。在招商引资项目和工业固投的双重驱动下，提高了我镇总体工业水平。

二、不断巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战1、坚持问题导向，严肃整改落实。围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，针对国家、省第三方评估，省市区扶贫督查暗访中存在的识别不精准、产业到户资金使用单
一、保障性政策存在遗漏、部分帮扶流于形式等问题，严肃整改，因户因人逐条明确整改措施和责任，确保类似问题不再发生。经多轮核查，2018年顺利实现脱贫305户686人的目标。2、完善精准识别动态管理机制。综合考虑“两不愁、三保障”情况，整户识别，严格程序，对贫困户和贫困人口做到应纳尽纳，对识别不准的贫困人口坚决予以清退。3、推动产业扶贫，培育支柱产业。通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”方式，对全镇有劳动能力和产业发展意愿的扶贫对象大力实施产业扶贫，积极扩大吊瓜、辣根、苗圃、黄花菜、山羊等特色种养殖规模，有效地增加贫困户家庭收入。全年光伏收益318户95.4万元，2018年两批产业共有1667户申报成功，收益487.09万元，小额贷款收益208户15.6万元，温氏养猪收益780户16.38万元。4、统筹落实扶贫政策。统筹安排包保人员、帮扶企业和社会力量进村入户落实扶贫政策，将扶贫同扶志、扶智相结合，推动各项政策措施惠及贫困群众，全年发放教育扶贫资助486人81.8万元，实施危房改造97户，在7个村(居)实施安全饮水项目，对61名贫困户进行就业培训，积极提供公益性岗位，其中互助员95人，巡河员14名，道路专管员15人，护林员6人，为453户贫困户办理低保、残补等兜底性保障政策，切实保障贫困户住房、饮水安全，切实提供高质量医疗、教育服务，切实增加就业收入。
三、提升群众幸福指数，在发展中改善民生1、坚持以人为本，保障民生工程的顺利实施。进一步优化财政支出，民生保障更加优先，33项民生工程建设任务全面完成。在大投入做好道路、水利、安全饮水等基础性民生工作的同时，2018年，全镇共发放城镇低保金118.8万元、农村低保金522.7万元、五保金59.8万元，开展17场文化体育活动，丰富群众生活,使党的惠民政策惠及千家万户。2、环境整治常抓不懈，着力改善人居环境。做好4家新型建材厂整顿提升,下大力气整治物料堆场。关闭畜禽养殖场16家、对32家畜禽养殖场进行了整改提升，按期完成沱河两岸500米内养殖场的依法关闭工作。加大泓森槐招商推广力度，撬动社会资金1000余万元，栽种树木40余万棵，绿化道路200余公里，有效增加了绿化总量;严格落实河长制，明确14名镇级河长职责，巡河护河工作正常开展;加强污水处理设施建设，目前，日处理8000万吨的镇区污水处理厂进入调试阶段。下大力气推进农村环境治理工作,已全面完成所有行政村的陈年垃圾清理，卫生改厕任务900户，拆除旱厕、破旧房屋及废弃圈舍1500余处。全镇农村环境治理工作取得阶段性成效，人民群众对生态环境的满意度明显提高。3、加快美丽乡村建设步伐，打造美丽新芦岭。在区委、区政府的大力支持下,安阳美丽乡村和美丽乡镇于2018年8月顺利通过验收;快速启动相王、北王寨、安阳3个村的增减挂置换工作。4、加强文明创建，推进乡风文明建设。一是狠抓志愿服务活动。以志愿服务活动推进乡风文明建设，修订完善了各村村规民约，深入开展了家风文明活动和卫生清洁家庭等常规评选活动，鼓励各村主动推进移风易俗，进一步提升群众对精神文化生活的需求，文明创建和志愿服务活动更加深入人心、民心，积极释放引导发展稳定的正能量。二是狠抓普法宣传教育。以“弘扬宪法精神、建设法治芦岭”为主题，结合扫黑除恶专项斗争深入开展活动，累计发放宣传单2000余份，使全镇广大群众的法律意识得到了进一步增强，群众知法、懂法、守法、护法的能力进一步提高。
四、坚持转变作风，加强自身建设1、强化效能意识，狠抓工作落实。坚持“干”字当头，积极主动作为，勇于担当负责，倒排时间，挂图作战，传导压力，上下联动解决突出问题。充分运用激励机制和容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，让得过且过者有压力，努力营造干事创业、创先争优的良好氛围。2、强化法治意识，坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。依法公开各类政务信息，保障群众知情权、参与权和表达权。主动接受镇人大及社会的工作监督、法律监督，虚心听取人民群众的意见建议，让权力在法治轨道和阳光下运行。3、强化责任担当，紧抓党风廉政建设和反腐败斗争。落实党风廉政“一岗双责”，严格落实中央八项规定，开展经常性廉政教育提醒，驰而不息纠正“四风”。通过不间断不定时效能督察和政务、村务公开督查，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败等突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得良好成效。自觉接受人大和各界监督，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。同志们，过去一年的成就来之不易，令人鼓舞。这是区委、区政府正确决策、关心支持的结果，是全镇人民在镇委坚强领导下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表芦岭镇人民政府，向始终关心支持芦岭发展的各级领导和同志们以及为我镇经济社会发展付出辛勤劳动的各位代表和干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年我镇先后做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求，全镇人民的期待，仍存在一些差距和问题，其主要表现在：一是经济总量小、均量低、发展不优不强的状况还没有根本改变，产业结构调整有待进一步优化，乡村振兴基础还不稳固;二是社会事业发展与人民群众需求还有差距;三是行政效能有待提高，一些干部干事担当不足，创业和服务精气神不够，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，认真加以解决。

二、2019年工作任务2019年我镇工作的总体目标是：深入贯彻落实十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，不断满足人民群众对美好生活的向往，把芦岭建设成综合竞争力更强、现代化气息更浓、群众幸福指数更高的新城镇。围绕2019年发展目标，我们重点采取以下措施：
一、切实推进作风建设。我镇将扎实推进作风建设，健全直接联系群众制度，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。强化问题导向，紧盯重要领域、重要问题、重要节点，加强督促检查，严肃责任追究，加大通报曝光力度，从严查处顶风违纪行为。持续加大“四风”问题整治力度，切实以优良的政风带民风育家风。

二、全力打好脱贫攻坚战。行百里者半九十，脱贫攻坚越到最后越要响鼓重锤。一是抓好问题整改。加大各级检查、巡查反馈问题整改力度，当前重点是要抓好逐村逐户地毯式排查问题整改，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。二是突出抓好扶贫产业发展。按照村户实际科学编排产业帮扶计划，引导贫困户发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目，切实增加贫困户人均收入，为人脱贫提供稳定、持续、有力的基础支撑，建立健全长效脱贫增收机制。
三、推进产业转型升级。一是认真贯彻新发展理念，利用现有的存量土地，加大农产品加工、纺织服装、煤层气、新能源等企业的招引力度，做大、做强现有规模以上工业企业，加快推动文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老等产业发展。二是大力培育新型农业经营主体，借助辣椒、辣根、吊瓜、大球盖菇、苗圃等项目以点带面，引领改变传统农业种植结构。三是集中规划布局建设，完善各项基础配套设施，积极打造芦岭镇自己的工业园区。引导农民积极参与农产品加工、乡村旅游等创业项目。
四、大力优化人居环境。一是加大日常督查巡查力度,立查立改,切实解决环境突出问题,确保不反弹。二是广泛宣传,利用各种宣传工具,让广大干部领会了“只要青山绿水、不要金山银山;绿水青山就是金山银山”的真正含义,从心里支持和拥护环保工作。三是建章立制,深入学习生态保护与环境保护相关政策文件,健全相关工作制度,使环境保护工作制度化、规范化。四是全力推进环境综合整治工作，在2018年的良好基础上，进一步加大村民清洁行动力度，切实巩固农村环境整治成果。
五、加强文明创建力度。坚持以主人翁的姿态、开拓者的精神，引导干部群众投身到新时代精神文明建设实践中，全面提高干部群众思想政治素质、提升道德文化素养、增强精神动力。围绕宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，突出践行社会主义核心价值观、弘扬社会主义新风尚两个重点，以传播思想、坚定理想信念，传承文明，弘扬道德风尚为重点内容，开展一系列高质量文明实践活动，把扶贫政策、乡风文明、道德讲堂、村规民约、环境卫生等引进文明实践活动。让群众乐于参与、便于参与，在润物无声、潜移默化中实现自我教育、自我提高，以文化小康助推全面小康。
六、增强社会治理。全面开展扫黑除恶专项整治斗争，充分发动和依靠群众举报涉黑涉恶线索，以“零容忍”态度，坚决依法从严惩治，对黑恶势力违法犯罪重拳出击，营造和谐稳定的发展环境。进一步加强矛盾纠纷的排查处置，积极听取群众的诉求，采取提早介入，提早化解，依法依规解决基层各种矛盾纠纷。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加强对重点企业、重点区域的巡查力度，强化环境保护与食品药品安全监管，不断提升安全生产、自然灾害等应急突发事件的风险防控能力。各位代表，同志们!新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌!光阴似箭、时不我待。我们必须不忘初心，奋勇前行，敢于担当、勇于争先、勤于创新，继续解放思想、振奋精神、扎实苦干、攻坚克难，为开创决胜全面建成小康社会新局面而不断努力，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!