灵璧县招商引资

在2019年12月12日尹集镇第七届人民代表大会第四次会议上尹集镇人民政府镇长叶萍各位代表：现在，我代表尹集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，面对复杂多变的经济形势，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，尹集镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，围绕年初工作目标，苦干实干，奋力前行，较好地完成了2018年各项工作任务，确保经济社会持续健康发展。一年来，我们重点抓好以下五个方面工作：一是突出精准扶贫，脱贫攻坚成绩斐然。我们坚持以帮助贫困户增收为核心，以改善贫困户生产生活条件为重点，扎实开展“春夏秋冬”四季攻势、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，因户施策精准帮扶，顺利完成3个贫困村出列、290户1158名贫困人口脱贫的年度目标，全镇贫困发生率降至1.12%，脱贫攻坚取得决定性进展。在圩疃、陈渡口、尹楼等8个村实施光伏发电扶贫项目，2018年实现发电收入84.5万元，以新能源带动贫困户增收脱贫。创新扶贫方式，采取“合作社+农户”的方式，在全镇17个村实施秸秆打捆综合利用项目，秸秆合作社午季实现增收100多万元，贫困户收益得到保障。脱贫攻坚成效位居全县第一方阵。二是突出工业带动，财政收入快速增长。我们坚持工业强镇战略不动摇，创新发展思路，优化发展环境，全力发展经济，主要经济指标位居全县二类乡镇前列。我们坚定不移地执行“招商周”制度，积极为重点企业光大发电、铁源服饰、威科钓具等排忧解难，加速发展上规模。2018年，全镇实现规上工业总产值8.57亿元，同比增长7.56%。全镇财政收入累计完成1061.2万元，比2017年增收327.3万元，同比增长44.6%，首次跨入千万元行列，其中：国税收入完成761.3万元，地税收入完成199.5万元，财政收入完成100.4万元;全镇财政累计支出1690.3万元，占去年同期107.5%。三是突出环境治理，镇村面貌显著改观。我们坚持高标准实施美丽乡村、畅通工程、水利提升等重点工程，全面启动垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”农村环境整治工作，新建污水处理厂1座，专门为贫困户设置了197个公益性岗位村级保洁员，为17个村配齐保洁队伍，实现垃圾处理日产日清。稳步推进农村道路畅通工程，新修乡村水泥路160公里，基本实现农村道路全履盖。全面落实住房安全保障政策，实施危房改造259户，拆除破旧危房、私搭乱建2000余户。顺利完成午秋秸秆禁烧工作，村庄环境明显改善。认真开展安全生产宣传工作，重点抓好安全生产攻坚行动，全镇无重大安全事故发生。镇村面貌焕然一新，人居环境更加优良。四是突出以人为本，民生福祉保障有力。我们坚持把改善民生作为最大责任，持续加大投入力度，高标准实施33项民生工程。在9个行政村投资192万元新铺水泥路3530米，4个行政村投资44.8万元安装太阳能路灯112盏，1个行政村投资13.2万元疏浚下水道600米。全年发放各类补贴资金1745.2万元，其中：农业支持保护补贴资金896.7万元，优扶、救助救灾等各类救助资金47.8万元，五保户供养补助54.3万元，孤儿救助资金36.7万元，各类低保资金269万元，计生奖励补助资金70.2万元，残疾人生活补助费61.8万元，贫困生补助资金61.5万元，村干部及务工补助资金87.33万元，产业扶贫项目补助资金63.2万元，大型农机具购置补贴资金82.7万元，其他财政补贴资金5.6万元。群众生活质量显著提高。五是突出廉政建设，服务能力持续增强。我们认真落实中央“八项规定”和省市委“三十条”精神，以高度的政治责任，切实做到“讲看齐、见行动”，实现“两学一做”学习教育常态化。完善决策机制，严格执行“三重一大”制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明反对“四风”，严控“三公”经费开支，加强对重点领域、重点岗位、关键环节的执纪监督，积极构建惩防并重的监督体系。全面落实镇村两级财务支出会审会签制度，在镇公开栏每月按时公开财务支出情况。对全镇17个行政村“两委”进行任期经济责任审计，公开接受群众监督。坚持依法行政，高标准建设管理镇为民服务中心，2018年入选全市“十佳”为民服务办事大厅，基本实现群众代办业务不出镇。不断改进工作作风，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。群众满意度逐年提高。2018年，我们认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化宣传活动，积极向广大群众宣传习近平新时代中国特色社会主义新思想、新政策、新观念、新文化，为广大群众提供丰富的精神食粮。一年来，我们扎实开展“七五”普法宣传工作，人民遵纪守法意识显著增强。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神指引下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，立足实际，迎难而上，经济社会平稳较快发展，人居环境持续改善。在此，我代表尹集镇人民政府，向奋斗在各行各业的全体劳动者，向所有关心和支持尹集发展的朋友们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在发展的道路上还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是工业基础较弱，企业规模总体偏小，缺少高精特新项目支撑，产品竞争力不足;二是可支配财力不足，影响城镇化建设进度和公共服务水平提高;三是村级为民服务水平还不够高，与人民群众要求还有不少差距;四是新时代对党员干部提出新要求，发展理念、学习能力、担当精神等方面还有较大提升空间。对此，我们将在今后的工作中，以高度的政治责任感、危机感和紧迫感，采取更有针对性、更有力的教育措施，认真加以解决。

二、2019年工作2019年，是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年。面对新时代，站在新起点，尹集镇人民政府将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以乡村振兴为抓手，抢抓发展机遇，加大镇村环境整治，着力提高民生水平，为早日建成富强、民主、文明、美丽的新尹集而努力奋斗!1、聚焦精准脱贫，筑牢全面小康社会基石。拿出绣花功夫补短板，对照专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，细化实化帮扶举措，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保各项政策措施到户到人，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。重点推进镇村双基建设、公共服务设施、文化广场、教育医疗、道路亮化绿化、水利电网，改善镇村居民生活环境，提高居民福祉。因地制宜结合镇特色产业优质小麦繁育基地、薄壳山核桃基地、秸秆综合利用合作社等重点项目，推动产业扶贫规模化、全面化。全面实施精神脱贫政策，将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合，着力激发贫困群众的内生动力，推动精神脱贫与物质脱贫同步推进、同步完成。2、聚焦工业增效，努力实现又好又快发展。进一步突出工业强镇战略，围绕光大生物质和垃圾发电项目上下游产业链，加大招商引资力度，重点引进建设无机物复合肥、生物质秸秆综合利用等企业落户光大项目周边，完善产业链条，推动新型工业集聚发展、集群发展、绿色发展，争取建设尹集循环经济产业园。支持能人返乡创业，积极协助完善项目建设审批手续，扶持家庭式微小企业加快发展。落实电子商务扶持政策，依托互联网建设农村电商网点5个，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态，助推电商扶贫。加强规上企业经济运行调度，确保经济平稳较快增长，争取2019年全镇税收再次突破1000万元。3、聚焦农业增收，加快推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。2019年我镇被确定为安徽省农业产业强镇示范建设点，申报中央财政专项资金1000万元，地方配套445万元，自筹资金555万元建设优质小麦和薄壳山核桃主导产业，拓展优质小麦和薄壳山核桃产业链条，将尹集镇建设成为乡村产业发展强镇。统筹推进薄皮山核桃、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，积极打造“农业产业强镇”。健全动物疫病防治体系，加快推进与温氏合作程刘仔猪繁育基地建设。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，发展农产品加工、保鲜储藏和运销业。大力实施乡村振兴战略，全力打好现代农业产业化、秸秆综合利用、休闲农业和乡村旅游“三大战役”，加快镇村建设步伐，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的菠林、田路、陈渡口等行政村为基础，相互依托、协调发展的格局。4、聚焦环境治理，着力改善镇村居住环境。加强村庄环境整治，全面打赢垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”攻坚战。持续开展环境整治，确保环保督查反馈问题清仓见底、整改到位。推进大气污染防治，打好打赢蓝天保卫战。严格落实河长制、林长制，加快消灭黑臭水体。将“三线三边”环境整治向纵深延伸，全力完成2018年度尹居美丽乡村建设，高标准、高质量完成验收，推动2019年度田路村、陈渡口村美丽乡村建设进度，建设宜居乡村，成功申报2020年尹北村美丽乡村建设项目，争取发展资金。发展探索盘活用好闲置农房和宅基地，完成土地复垦任务，加快镇村建设步伐。加强镇村规划建设管理，将镇区向南向西延伸，进一步硬化亮化绿化招商街、南外环路，增强城镇集聚功能，拉开发展框架。强化集镇交通秩序、市场交易、卫生保洁等管理，规范集镇市场，彻底解决街区脏、乱、差问题，打造宜居宜业环境。深入开展扫黑除恶专项行动，严打严查黑恶势力的“关系网”“保护伞”。5、聚焦民生工程，持续提高社会民生福祉。抓好2019年高标准农田建设项目落实，申报资金3200万元，23000亩农田水利标准化建设，惠及菠林村、土桥村、陈渡口村、姬贺村、尹北村等村。继续实施33项民生工程，把政策优先向民生倾斜，把财力优先向民生集中，让社会发展成果更多地惠及广大基层群众。做好农村最低生活保障、“五保”供养、城乡居民医疗保险等工作，重点解决底层困难群众生活问题，努力提高人民满意度。全面推进“两室一场”建设，完善群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。广泛开展爱国卫生运动和文明创建活动，健全社会矛盾化解机制，着力推进和谐社会建设。加强镇为民服务中心建设，完善村级为民服务体系，提高为民服务水平。切实加强安全生产监督检查，减少生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。6、聚焦从严治党，继续加强政府自身建设。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，严格落实从严治党“一岗双责”，认真执行“三重一大”议事程序，把纪律和规矩挺在前面。坚决落实中央“八项规定”和省市县有关规定，加大财务监督力度，严格镇村财务支出监管，确保“三公”经费只减不增。全面加强党风廉政建设，始终高悬反腐“利剑”，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风肃纪高压态势。全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。认真办理人大代表建议，积极推进镇村政务公开、财务公开，及时回应社会关切，坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作，切实维护社会和谐稳定团结。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。新的征程已经开启，让我们在中共尹集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，撸起袖子加油干，为加快尹集发展、全面建成小康社会而努力奋斗!