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迎接新时代踏上新征程--为建设美丽和谐新苗庵而努力奋斗2019年1月21日在苗庵乡第十一届人民代表大会第三次会议上秦怀亮各位代表：现在，我代表苗庵乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的发展战略，不忘初心、负重前行，圆满完成了乡人大第二次会议确定的各项目标任务，全年实现财政收入270万元，固定资产投资3.8亿元，人均纯收入达11060元。全乡经济社会持续平稳健康发展。
一、扶贫政策全覆盖，脱贫攻坚有新成效2018年我乡紧紧围绕“两不愁，三保障”开展脱贫攻坚工作，以精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫为目标，攻坚克难补短板，精准脱贫见实效，顺利通过省、市、区等各级评估和检查，全乡301户788人精准脱贫，为全面建成小康社会贡献了苗庵力量。
（一）多措并举助脱贫。2018年全乡上报三批产业扶贫项目316万元，到村项目40万元，到户项目276万元。建立产业扶贫基地3个;健康脱贫补助医疗费5500万元;教育扶贫资助金额30万元;建成9个村级光伏电站，受益贫困户189户;帮助121户贫困户申请小额贷款568万元。
（二）帮扶队伍全覆盖。实现了驻村扶贫工作队、帮扶联系人全覆盖。各级帮扶296名责任人对建档立卡贫困户实现包保全覆盖。贫困村和非贫困村21名选派干部驻村帮扶，20名村级扶贫专干和53名扶贫小组长日夜工作在扶贫第一线，为全乡高质量脱贫提供了组织保障。
（三）扶贫项目促增收。2018年宁刘村建设钢架大棚35棚，石桥村建设钢架大棚43棚，已全部通过验收，村级集体经济收入显著增长，石桥村年集体经济收入22.6万元，宁刘村年集体经济收入11.83万元。8个非贫困村投资320万元建设了3800平方米扶贫工厂，可安置354名劳动力就业，其中安置贫困劳动力145人，预计各村集体经济收入年增收3-5万元。

二、基础设施大改善，生产生活条件有新提升2018年全乡继续加大基础设施投资力度，群众生产生活条件明显改善。全乡道路硬化108公里，兴修整治中、小沟18.5公里，总投资2990万元的夏王、中湖、李圩、双盛四村高效基本农田整治项目全部完成，治理高效农田2.8万亩。项目区修建水泥路24公里、涵管桥75座、农桥7座，清淤水渠3.1万米，打机井105眼，修砂石路19.5公里。
三、科技兴农显特色，现代农业有新突破。2018年，全乡继续加大对乡域特色农业和土地流转大户的培育力度，以政策引导和项目扶持等措施，助力现代农业发展规模持续扩大。一是积极培育新型农业主体。新增农业产业化联合体1家、区级现代农业龙头企业2家、市级农业示范合作社1家、家庭农场10个，新庄、夏王、宁刘、石桥等村450多亩蔬菜大棚通过上级验收。二是强力推进养殖环境治理。通过关闭、搬迁、优化等措施对养殖污染环境进行综合治理，唐河流域500米禁养区内关闭规模养殖户8家、散养户9户，整改12家。养殖环境进一步优化，顺利通过省、市、区各级环保督察组督查验收，群众对养殖环境的满意度显著提高。
四、树立绿色发展理念，乡村面貌有新改变2018年乡政府严格贯彻落实上级工作部署，强化措施、快速推进，将农村垃圾、污水、危房、厕所专项整治工作作为改善农村人居环境的重要抓手，全乡干群各司其职，各负其责，强力推进农村环境整治工作，取得了可喜变化。
（一）加大宣传，氛围浓厚。全乡制作大型宣传展板26幅、小型宣传展板30幅、悬挂条幅600条、张贴、书写各类宣传标语2600多条，充分发挥广播、会议、网络、微信工作群等各类媒介作用，加大宣传力度，让群众养成良好的卫生意识和环保意识，激发群众清洁家园的积极性、主动性。
（二）加大投入，配置设备。全乡购置垃圾桶800个，地埋桶5个。投资50万元购置环卫车辆3辆，日转运生活垃圾11吨。全乡17名保洁员，按照“分片到人、责任到位”的原则，进行网格化划分，专人负责打扫保洁工作。
（三）建立机制，常抓不懈。以“三清四拆”为重点，全年出动人力6900人次，出动机械2300车次，清理畜禽粪便4300方、秸秆杂物3.6万方、汪塘沟渠2.89万方、拆除乱搭乱建2800平方米。经过综合治理，农村环境发生了翻天覆地的变化。形成人人参与、人人保护的可喜局面，提升了人民群众的幸福感、获得感。
（四）提升改造，保质保速。2018年全乡农村危房改造280户，建设公厕176个，户改厕改造完成270户，极大改善了群众生产生活条件。
五、注重改善民生，社会事业建设有新进步始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生，全面落实强农惠民政策。一是认真做好路灯亮化工作。全乡投资547万元安装路灯1975盏，进一步提升了人民群众生活质量。二是及时兑现各项惠农资金。全年发放各类补贴资金2622万元，理赔小麦、大豆农业保险253万元，受益农户6750户。2018年全乡农村低保累计救助1.96万人次，发放救助金626万元，新增低保人口1285人。发放残疾救助金36万元，发放临时、医疗救助金19.5万元。三是文体活动丰富多彩。组织了以“不忘初心共创新辉煌”、“元宵节猜灯谜”、送戏下乡、广场舞比赛、“五四”篮球赛、“绿色骑行宣传禁烧”、“情满中秋喜迎国庆”等为主题多项文化体育活动。
六、加强政府自身建设，担当作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委坚强领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们乡还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快;工业发展滞后，产业无优势;没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难等问题。对此，我们将高度重视，切实加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,面对新时代、新任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。
一、聚焦精准脱贫，开创乡村振兴一是完善帮扶措施，巩固脱贫成果。继续做实“23456”扶贫工作机制和乡村两级扶贫例会制度，开展多种形式的扶贫政策法规、先进典型等宣传活动，坚持正确舆论导向，既扶贫又扶志再扶智。做到入户走访常态化，帮扶措施精准化，增收脱贫稳定化，切实帮出成效，帮出成绩。二是继续做好建档立卡贫困户动态管理。落实动态管理机制，用问题倒逼精准，做到有举报就核查，有疑问就解答，有差错就纠正，做到有进有出，动态管理。同时紧盯扶贫领域“四风”问题，发现一起查处一起，绝不姑息。三是加快推进产业扶贫项目实施。做好扶贫工厂和兴农服务公司等项目的经营管理工作，提高扶贫工厂经营管理水平，力争发挥最大经济效益，提高村集体经济收入。

二、聚焦人居环境，强化环境整治。一是严格落实河长责任制。开展清河行动，提升河流水体质量;全面完成禁养区畜禽养殖场整治工作;全力做好燃煤锅炉、建筑工地扬尘治理等污染防治工作。提前谋划午、秋两季秸秆综禁工作，确保2019年全乡无火点，让苗庵天更蓝、云更白、水更绿。二是强化环境整治。继续加大环境治理力度，重点落实“三清四拆”工作，坚持重点突破，持续攻坚，严格考核督查。继续抓好石褚路两侧环境整治，提升043县道精品路线的环境质量。坚决遏制违法建设，确保农民建房的有序管理。根除李圩大街占道经营、违章搭建，堵路塞车现象。三是抓好创森工作。切实做好对基本农田的保护，精心实施高效基本农田土地整理项目。落实林长责任制，加大植树造林力度，加强农田林网建设，认真实施宿淮铁路两侧1800亩长廊建设;完成1600亩乡村环境整治各村空地绿化;落实新庄、夏王两个村440亩林业产业扶贫基地建设。
三、聚焦百姓利益，保障民生福祉。一是全力做好民生保障工作。继续做好各项惠农补贴资金兑付工作，进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的生产生活，逐步完善乡敬老院各项生活设施，努力提高五保老人的生活待遇。加大对全乡五保老人、困难群体、残疾人生活救助力度，提高孤、老、病、残、困难群众的生活质量。二是加快乡卫生院建设工作。要加快卫生院建设进度、加强调度，争取早日建成投入使用。加快夏王、新庄、梨园三个卫生室的建设，要把为民服务中心打造成群众办事的贴心窗口、满意窗口和温馨窗口。
四、聚焦现代农业，促进农民增收。一是继续实施农业产业发展。加大农业结构调整力度，完善土地流转机制。加快全乡土地流转速度，2019年计划流转土地2500亩以上。鼓励、扶持农民工返乡就业、创业，不断激发农村经济活力。二是大力培育新型经营主体。重点选择培育一批示范合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业，力争做到“一村一品”各具特色，做优做强做大现代农业。2019年力争新增经营主体10家，农民专业合作社2家，农业新型联合体1家，区级农业龙头企业2家。推广绿色、无公害种植技术，争取申报绿色食品、无公害产品，提升苗庵农产品的市场竞争力。三是抓好农田水利建设。2019年计划投资130万元疏浚沟渠5条，修建桥涵20座，新打机井30眼。积极争取项目建设、统筹各类资金、补齐基础建设短板，提高人民群众的满意度。
五、聚焦作风建设，强化政府形象。我们要紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新工作思路，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，苗庵要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。让我们深入贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐新苗庵而努力奋斗!