怀宁县招商引资

政府专项工作报告
在高河镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长汪胜兵各位代表：根据本次人代会安排，现在，我代表镇人民政府向大会报告民生工程专项工作，请予审议。并请列席会议的人员提出意见。
一、2019年民生工程落实情况2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，克难攻坚，砥砺奋进，较好地完成了年初确定的目标任务。预计，全年实现工商税收1.2亿元，超年度目标20%;工业投资累计增长12.9%;固定资产投资增长12.3%;规上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额达8.5亿元，增长23%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.6%、10.3%。今年以来，全镇上下坚持共享发展理念，真抓实干，加快补齐民生短板，统筹推进各项民生工程，在扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、城乡基础设施和公共服务等项目上取得阶段性成果。
（一）扶贫工作方面1.“四带一自”产业扶贫工程。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，扶持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体发展特色产业，并引导和支持具备条件的贫困户开展自种自养，发展特色产业，落实产业到户补助资金438户82.154万元，发放特色种养业扶贫合作主体奖补资金10.88万元，镇政府出资18.24万元专门用于扶持八个产业基地发展，对扶贫小额信贷贴息305户71.81万元，带动贫困户脱贫增收。2.党建引领扶贫工程。以加强党的建设为引领，以集体经济项目和帮扶干部为重点，帮助集体经济薄弱的太极村申请项目资金30万元;加强经费保障，按时发放乡村振兴和脱贫攻坚专干工作补助7.2万元，强力推动脱贫攻坚和乡村振兴工作。3.“四好农村路”建设。建好、管好、护好、运营好农村公路，实施农村道路扩面延伸工程，方便群众生产生活。全镇共建设23条路11.777公里，总投入908.728万元，其中，上级奖补资金633.85万元(含县级专项扶贫资金211.26万元)，镇财政投入164.878万元，村民自筹路基110万元。所有项目均已完工。4.健康脱贫兜底“351”和“180”工程。2019年前十个月共办理贫困人口患者“351”报补868人次,总费用247.98万元，报补223.04万元，报补比例89.95%;办理贫困人口患者“180”报补517人次，总费用23.6万元，报补22.3万元，报补比例94.48%。5.贫困残疾人康复。今年为138位精神残疾人申请了精神病药费补助(其中新增建档立卡贫困户51人)，共计13.8万元;为515人农村贫困重度残疾人申请了生活救助，共发放19.76万元;为421位重度残疾人申请了护理补贴，共发放30.31万元;为6位建档立卡贫困残疾人提供残疾辅助器具;同时邀请市、县医疗专家到镇鉴定精神、肢体残疾18人次;完成1个镇级残疾人之家及24个村级残疾人工作站建设，为残疾人康复提供了便利。
（二）“三农”工作方面1.农村环境“三大革命”。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，结合美丽乡村建设，全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治，努力建设绿色美好家园。今年我镇完成改厕420户，大部分厕所已经投入使用。为确保改厕工程质量，镇党委政府成立改厕验收小组，对改厕完工的农户，进行随机抽查，发现问题及时督促施工方整改。督促各村制定农村改厕建后管护长效机制实施方案，保证改造后的厕所长期发挥效益。2.美丽乡村建设工程。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。省级美丽乡村示范点粉铺中心村总投入900万元，已完成改厕108户，道路硬化2.8公里，清理沟塘8处，安装路灯56盏，村民生活垃圾均进行分类回收，并安排保洁人员及时清理。目前粉铺美丽乡村建设已通过市验收。
（三）创业就业方面1.就业创业促进工程。通过购买服务方式，开发公益性岗位，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。组织离校2年内未就业高校毕业生，参加就业见习，并按规定落实相关补贴政策。目前我镇共解决6名就业困难人员和见习大学生就业工作。2.农村电商优化升级工程。加强品牌推广，培育农村电商品牌，对年网销额达到20万元的，奖励百分之十;大力开展农村产品网销上行，对参与农产品上行服务成效较好的网点给予每个网点2000元以内的分档奖励;组织电子商务培训，累计培训200人次;大力支持第三方农村物流配送体系建设;强化电商利益链接机制，对收购贫困户农产品的电商企业，给予采购额10%以内、总额不超过1万元的补助;结合实际推广“扶贫基地+合作社+产业基地+贫困户+电商”的网销模式。今年8月份，高河镇荣获“安徽省农村电商巩固提升示范镇”称号。3.技工大省技能培训工程。组织14人参加了县政府组织的为期8天的家禽养殖技能脱贫培训，帮助贫困劳动者熟练掌握技能，更好脱贫致富。截至9月底，发放企业岗位就业8人补贴7200元，居家就业6人补贴3600元;辅助岗位就业3人补贴1800元，扶贫车间岗位就业7人补贴6300元。
（四）社会保障方面1.智慧医疗与家庭医生签约服务。通过家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等，家庭医生签约总数为19680人，无偿包13132人，有偿包6548人，其中重点人群9724人;目前贫困人口758人，签约585人，有偿服务包565人，基础服务包20人。2.困难人员救助工程。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保、应保尽保、应退即退。目前，农村低保对象有269户662人，城镇低保对象有342户597人，截至11月份共发放资金611.02万元。完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇，对不符合五保条件的对象认真做好思想工作并进行核退，对于生活困难的帮助其申请低保，建立五保供养标准自然增长机制，现有五保户247户254人(其中集中供养10人，分散供养244人)，发放资金168.39万元。3.城乡居民基本养老保险。我镇城乡居民基本养老保险目前参保登记总人数22487人，其中待遇领取人员9152人，今年新增参保人员325人，缴费率达96%。4.妇幼健康、计生特扶。开展免费婚前医学检查，全年共有501对夫妇参加免费婚前医学检查;组织免疫规划接种，接种门诊全年开诊。向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金，2019年度计划生育奖励扶助581人，共发放资金69.46万元，其中农村部分计划生育家庭国家奖励扶助295人，发放资金28.82万元，扩面奖励扶助261人，发放资金26.06万元，特别扶助发放25人，发放资金14.57万元。
（五）教育文化方面1.学习教育促进工程。通过开展幼儿资助、幼师培训、新建改扩建幼儿园，促进学前教育快速发展。全年共资助幼儿60名，开展幼师培训49人次，投资600余万元新建高河中心学校附属幼儿园，幼儿园占地10余亩建筑面积4182平方米，建成后可招收幼儿12个班级360人。2.困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系，落实和完善各项助学政策，为家庭经济困难学生发放国家助学金、免除学(杂)费，共发放春秋季教育扶贫补助(含雨露计划)378人次共29.11万元。3.文化惠民工程。大力推进现代化公共文化服务体系建设，镇综合文化站免费对外开放，常年提供文化服务;文化信息共享工程村级服务点(先锋在线)全面建成，为群众开展学习、教育、培训等活动;政府通过购买服务方式共开展“送戏下村”演出;村级农家书屋全面建成并正常运行维护，为群众提供读书场所;举行镇级大型文化活动8场、村级农村体育活动16场，成功举办粉铺村、谢山村农民春晚;投入文化建设资金15万余元，极大地丰富了群众的文化生活。
（六）其他城乡基础设施和公共服务方面1.秸杆综合利用提升工程。通过构建政府引导、企业主体、农民参与的秸杆综合利用长效机制，提高秸杆综合利用水平，加强大气污染防治，改善空气质量，全年奖补88名种田大户秸杆综合利用提升工程资金32.16万元。2.棚户区改造。完成红旗、高河、城东三个安置点的选址和土地报批工作，安置点建设已纳入2020年棚改计划。骑成城中村改造和金塘E17安置点项目经县政府常务会议研究决定，由怀宁中冶公司组织实施，年内即将开工建设。3.城市老旧小区整治。累计投入277万，完成新山社区、骑龙社区、金塘社区、前进社区拆违后“三化”二期工程建设;投入2000万元，完成安居苑老城改造、言是小区改造任务。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇落实民生工程还存在不少困难和问题。征地拆迁安置工作欠账较多，县乡运行机制不够优化，不能形成良性循环，拆迁工作推进不快，部分棚户区改造尚需加大力度;县城文明创建任务较重，经费没有保障，镇财力有限，拆违后“三化”工程尚未全面完成;少数农村住房陈旧，人居环境整治难度较大，推进不快。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。

二、2020年工作思路
（一）2020年主要经济指标初步安排全镇生产总值增长8%，财政一般预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，脱贫攻坚、污染防治、节能减排、安全生产完成年度目标任务。
（二）工作举措1.坚持工业强镇战略不动摇，加大招商引资工作的力度，党政主要领导每月都要带队赴外招商，加大镇工业集聚区和骑龙农民工返乡创业园内低效用地处置的力度，腾笼换鸟，引进优质企业落户。2.充分利用高河万亩南圩优质的农业资源，新建蔬菜基地，发展旅游观光农业。3.利用独枫、查湾、太极三个连片的省级美丽乡村示范点以及海子文化园旅游业资源，发展乡村旅游业。4.抓住万邦企业搬迁以及前进河支流红旗渠水环境治理的机遇，加大老城区棚户区改造的力度，谋划项目，争取资金，将高河老政府地块、万邦宿舍区、高河商城(第二农贸市场)娱乐城全部纳入棚户区改造。5.进一步加大征地拆迁工作的力度，全力保障县城东南新区、滨河公园、稼先路跨河大桥、滨河大道东延线、香樟大道等重点工程顺利推进。6.扎实推进扫黑除恶专项斗争，全力抓好环境保护、安全生产等工作，维护高河大局稳定。7.持续改善民生，着力办好惠民实事。各位代表!唯有奋斗，方能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以“我将无我，不负人民”的精神境界和担当意识，破解难题，为推动高河高质量发展、建设平安美丽高河而不懈奋斗!