蒙城县招商引资

2020年6月22日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第七次会议上乐土镇人民政府镇长 邱涛各位代表：现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾2019年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以经济发展和脱贫攻坚为中心任务，以深入实施“3336”发展战略为重点，以乡村振兴战略统揽工作全局，紧紧围绕“美丽乐土、生态乐土、幸福乐土”目标，真抓实干，砥砺奋进，较好的完成了十四届人大六次会议确定的目标任务。一年来，经济实力持续壮大。全年实现财政收入7065.8万元，同比增长133%。固定资产投资同比增长10%，工业总产值71435.4万元，完成技改投资1.8亿元。农村常住居民人均可支配收入达到14460元，同比增长10.5%。新增小微企业185家、个体工商户326户，新进规模工业1家，培育规模工业企业1家。一年来，农业结构持续优化。围绕产业扶贫和发展壮大农业经营主体，以双龙社区芦蒿种植、多彩多肉植物园、金秋十月中药材基地为引领，依托农业合作社、家庭农场、贫困户特色产业、种植养殖基地等落地一批特色种养殖项目，优化农业结构，推动产业发展。全年全镇共有专业合作社312家，家庭农场235家，其中县级以上示范合作社29家，家庭农场28家。特色种植面积达12000亩，摸排贫困户发展特色产业433户。规模养殖户达86户，生猪存栏7万头，年出栏20万头，黄牛1600头，各类家禽存栏50万只，年出栏近350万只。一年来，建管水平持续提升。围绕“两治理一加强”，强化集镇基础设施和公共服务体系建设，蒙凤路及8条建成区主要街道、北塘游园、集贸市场道路、污水管网、污水处理站已投入使用，集镇面貌得到不断改善提升。实施改厕工程，2019年度改厕557户。夯实发展基础，改善出行条件，完成农村公路扩面延伸工程80公里、危桥改造13座，实施7公里“农村公益事业”财政奖补资金道路建设。全面开展“五清一改”，清洁村庄实现全覆盖。深入开展“住宅式”墓地、“大棚房”等专项整治，耕地保护水平不断提升。做细群众工作，推动经济开发区南区建设，完成征地1971亩，拆迁7个村民组477户8万平方米。丁堂大卢中心村通过省级验收，双桥郑长营和李元邵庄等美丽乡村建设工作稳步推进。一年来，环境质量持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护与修复并举，重点实施植树造林、河道治理、执法检查三项重点工作。确定四种造林模式，即结合河道治理的护岸林、结合美丽乡村的景观林、结合植被恢复的生态林、结合农民增收的经济林，实施G237沿线、双立路沿线、龙顺路沿线绿化提升工程，丁堂、双桥美好乡村景观绿化工程。推深做实“河长制”，建立境内芡河、羊皮沟、红旗河等23条河沟巡查治理机制，严厉打击沿河私采乱挖、排污和随意倾倒等行为。完善环保生态工作站建设，配齐配强环保生态工作站工作人员，配合县业务主管部门加强环境执法检查。全年共拆除临时搅拌站3家，关闭窑厂1家，取缔砂石料场12家，关闭浴池2家，关闭粮食收购点5家，整顿废品收购点6家，整顿养殖场(户)7处，整治污水9处。一年来，民生福祉持续增进。坚持“小康路上不落一人”，扎实推进脱贫攻坚，全年脱贫159户432人。落实低保动态管理制度，全年新增低保112户267人，取消低保21户38人。对符合五保条件的老人做到应保尽保，全年全镇共有五保户383户384人。完善居家养老体系建设，建成运营居家养老中心20家。开展退役军人信息采集、光荣牌悬挂、选岗等工作，对339名60周岁老兵及289名重点优抚人员落实各项优待政策，及时足额兑现。丰富群众的文化生活，做好文化站的免费开放工作，举办各项体育活动30余场次。各位代表，一年来，全镇经济社会发展取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向立足岗位、艰苦奋斗的全镇各行业广大干部群众和所有关心、支持乐土发展的各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展中存在的一些困难和问题。一是产业结构不够优化，优质资源转化不足，产业旅游发展新的格局尚未形成;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，兜底、“补短板”的力度还需进一步加大;三是公共服务供给不均衡，城乡建设管理有待加强，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，少数部门和干部担当意识、创新意识不强，服务群众、服务发展能力仍需提升。对此，我们将勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!

二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义重大。工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚决打赢打好三大攻坚战，扎实推进“3336”发展战略，始终保持改革创新、奋发有为的精神状态，按照县委、政府确定的定位，充分发挥良好的自然生态和深厚的历史文化两大优势，团结带领全镇干部群众，奋力推进美丽乐土、生态乐土、幸福乐土建设。总体目标：全镇规模以上工业总产值突破8亿元;财税收入超额完成上级分配任务;社会固定资产增长10%;城乡居民人均可支配收入达到15900元，增长10%。完成76户131人脱贫任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作。
（一）聚焦固本强基，夯实乡村发展基础。坚持小康路上不落一人，推进脱贫攻坚，巩固脱贫成果，确保剩余76户131人贫困人口全部脱贫。按照“提升一条线、整治一个面、打造精品点”思路，突出基础设施改善，用好上级财政奖补项目。实施乐土街道改造提升项目，3个美丽乡村继续完善和推行“四化两改三集中”，实施人居环境改善及村内道路硬化工程，实施高标准农田治理项目。扎实推进集体产权制度改革。
（二）聚焦文化旅游，推动乡村高质发展。按照“全域、全景、全时空”的要求，整合盘活全域旅游资源，积极推动旅游与一二三产业融合发展。统筹美丽乡村建设成果，深化拓展美丽乡村建设内涵，在深挖乐土旅游资源的基础上，逐步拓展采摘、赏花、徒步、民宿、乡村亲子游、教科研基地等体验项目。谋划启动生态旅游创建工作。聘请旅游专业设计团队科学设计乐土全镇生态旅游创建方案，引导民间资本投资乐土旅游产业，丰富内涵、提升功能，力争通过三至五年的努力，取得预期的效果。
（三）聚焦生态文明，推动乡村绿色发展。深入践行习近平总书记生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。结合美丽乡村、河道治理，开展植树造林工程。围绕丁堂、李元、双桥等村，开展河道绿化、通道绿化、村庄绿化等重点工程，多种树、种好树、管好树。推深做实河长制，加强芡河、红旗河、羊皮沟等河道巡查监管，坚决杜绝乱采乱挖、乱倒乱排等破坏河道行为。坚决以“零容忍”的态度，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，严控秸秆焚烧，严格执行大气污染防控措施。加强水源地保护，巡查监管固废随意倾倒、污水无序排放和私挖滥采，严格杜绝“散乱污”死灰复燃。
（四）聚焦民生福祉，提升群众幸福指数。坚持把提升群众幸福感作为一切工作的出发点和落脚点，做好城乡低保的动态调整工作，做到应保尽保，应退尽退。做好五保供养及敬老院管理工作，建立完善新型农村五保供养新机制，做到“应保尽保、按标施保”，加强对柳林、双龙两个敬老院的规范化管理，改善服务体系。做好救灾救济工作，坚持“专款专用”、“重点使用”，按程序及时发放。做好退役军人事务工作，持续做好信息采集的查遗补漏、光荣牌悬挂、退役军人专项岗位人员安置等工作。做好居家养老工作，力争全镇所有行政村每村至少建设一家居家养老中心。加强公共文化阵地建设，建成一批农民文化礼堂，强化公共文化设施管理使用，活跃基层文化体育生活。继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。
三、全面加强政府自身建设初心如磐，使命如山。2020年我们要不忘初心、牢记使命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全力提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。
（一）旗帜鲜明讲政治，做到依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实好意识形态工作责任制。坚决执行镇党委决议决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。牢固树立法制观念，健全依法决策机制，自觉运用法治思维和法制手段谋划、推动工作，确保政府决策的科学性、合法性。规范实施政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（二）牢记宗旨讲奉献，做到为民执政。我们将把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，巩固提升主题教育成果，时刻牢记为民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正让政府工作在思想上更加尊重群众、在感情上更加贴近群众、在行动上更加深入群众、在工作上更加依靠群众。严格落实“一线工作法”，把工作重心沉到基层，在“一线”掌握情况，在“一线”解决问题，全力用政府的勤奋指数，提升人民群众的幸福指数。
（三）锤炼作风讲创新，做到高效施政。强化创新意识，不断解放思想，创造性地开展好各项工作，全力在老问题上走出新路子，在新问题上拿出好办法，推动经济社会高质量发展。牢固树立大局意识，倡导“只为干成事想办法、不为干不成事找理由”的实干精神，让“马上就办、办就办好”成为工作常态，做到“工作只争朝夕，结果只争第一”，弘扬敢担当、敢作为的优良作风。
（四）忠诚履职讲自律，做到廉洁从政。严格落实《准则》和《条例》，加强对权力运行的制约和监督。深入推进政府自身党风廉政建设和反腐败工作，不折不扣落实好“两个责任”，履行好“一岗双责”，强化“永远在路上”的警觉和韧劲，保持惩治腐败的高压态势，树立为民务实清廉的良好形象。严格落实“八项规定”和省市县相关要求，持之以恒纠正“四风”，坚决防止侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，实现干部清正、政府清廉、政治清明，以廉洁的形象取信于民。各位代表!伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，勠力同心、锐意进取，干在实处、走在前列，为奋力推进美丽乐土、生态乐土、幸福乐土，全面建成小康社会而努力奋斗!