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蒿沟乡第十一届人民代表大会第四次会议政府工作报告(2019年3月26日在第十一届人民代表大会第四次会议上)(草案)胡晓丽各位领导、同志们：现在，我代表蒿沟乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年，在区委、区政府坚强正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧扣发展第一要务，团结带领全乡广大干群，说实话、做实事、出实招、求实效，以脱贫攻坚为统揽，一心一意谋发展，凝心聚力抓党建，全力开展“脱贫攻坚、环境保护、防范风险”三大战役，有力地推动了全乡经济和社会事业持续稳定协调健康发展，取得了突出成绩，向党和人民交出了一份满意的答卷。一年来，主要做了一下工作：
一、主要工作
（一）财税工作2018年，我乡国地税任务588万元，完成605万元，超额完成税收任务。农村居民人均可支配收入增长10.5%，人均纯收入达12298元。
（二）脱贫攻坚工作2018年，按照省委、省政府“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落、一个不少”活动及区委、区政府“春夏秋冬五大行动”工作要求，扎实开展“六个精准”，落实“十大脱贫工程”和“12345+N”工作，举全乡之力，夯实“双基”和项目建设。精细做好“动态调整”，全力开展“农村环境整治”工作，重拳出击“作风建设”，积极配合市委第十巡察组完成对我乡的扶贫专项巡察工作，并对巡察发现问题，个案销号，逐一整顿，取得明显成效，实现全乡363户823人脱贫、柳沟村出列，并顺利通过省第三方检测评估。大力实施产业到村项目。打造万亩中药材种植园区(高滩、赵楼、枪河)，深入实施“小药材，大扶贫”增加贫困户收入;大力建设赵楼村温氏养猪项目，占地74.19亩，建筑面积19200平方米，预计年可出栏生猪1.8万头，可带动50户贫困户就业。投资140万元，大力建设大史、柳沟两村扶贫大棚项目，增加了村集体经济收入和贫困户脱贫内生力。大力实施产业到户项目。帮助贫困户发展特色种养业，产业到户资金324.7万元，受益1538户，都已打卡发放到位。大力推进光伏产业扶贫。2018年，我乡光伏项目共投入180万元，建设柳沟村光伏扶贫电站1座，规模240kw，带动471人受益。大力推进电商产业扶贫。全年电商培训150多人，村村有电商服务网点。枪河、赵楼两村组织贫困户在网上销售粉丝、萝卜等土特产，带动7户贫困户自主创业，户均增收6000元。大力推进乡村旅游扶贫。2018年4月15日，我乡成功举办了埇桥区首届乡村旅游暨第四届牡丹、芍药文化节。大力推进扶贫工厂和就业驿站建设。大史村兴农服务公司注册资金60万，分别入股广润养兔厂和宇昌现代农业，带动贫困户30户，每户分红1200元，收益6%(3.6万元);柳沟村兴农服务公司注册资金60万，土地流转500亩，用于种植西兰花，带动贫困户30户，每户分红1200元，收益6%(3.6万元)。其他四个非贫困村扶贫工厂年底前将投入运营，增加村集体收入和贫困户内生发展动力。目前，全乡共投入各类扶贫资金壹亿伍仟万元，主要用于产业发展、危房改造、道路、水利、自来水、绿化、亮化、村庄整治、教育、医疗等方面，提升了贫困户发展内生动力和村级集体经济增长动力。
（三）民生工作1.新农保及合作医疗工作：2018年，全乡新农保任务22520人，参保人数21116人，参保率94%;新农合任务33461人，参保率为100%;低保扩面率为4.1%。2.亮化、绿化工作：全乡全年共投入133.65万元，安装路灯825盏;道路绿化共投入80万元，绿化5公里，极大地改善了乡村环境，方便了群众的生产生活。3.道路建设工作：2018年铺修道路近70公里，全乡村与村、庄与庄、户与户基本上全部通水泥路或砂石路，提高了蒿沟对外交通形象。4.农村安全饮水工作：目前，全乡共投资2570万元，建设了大史、柳沟、赵楼三个自来水厂，到2018年底，全乡七个行政村将村村户户通自来水，为人民群众饮水安全创造了前提条件，提高了人民群众的幸福感。5.电网改造工作：全乡建设配变4台1800千伏安，建设10千伏线路1.502千米，建设低压线路12.069千米。彻底改变蒿沟老旧电力线路不能保障人民群众正常生产生活需要的被动局面。6.危改和改厕工作：2018年全乡危房改造149户，其中重建109户，维修40户;入户改厕800户，建设水冲式公厕350座。7.文化、医疗基础设施建设工作：全乡共投资130万元，在大史、柳沟、枪河、高滩建设了农民大舞台、农民书屋、留守儿童、妇女、老人之家，配备了必要的文体设施。乡文化站重新装修一新，增加硬件设施，为确保人民群众文化娱乐活动、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供舆论阵地。投资300多万元，对大史小学危房进行改造重建;投资52万元新建柳沟村卫生室、赵楼村卫生室;投资260万元，在建公办幼儿园2所。8.高标准农田建设工作：投入2500万元，对巩家、柳沟、尹楼、高滩、枪河等村3万亩农田进行高标准建设，基本解决了旱能灌、涝能排等农业基础设施问题。
（四）农村环境整治工作2018年，乡党委、政府把农村环境整治特别是“三大革命”作为脱贫攻坚、建成小康社会、实现乡村振兴必由之路来抓实抓细抓常。投入资金近800万元、动用人力一万余人次、机械2420车次，清理坑塘沟渠14.2万平方米，生活垃圾7.9万立方米，拆除危破房屋、乱搭乱建5.53万平方米，拆除畜禽圈舍1641个，拆除旱厕4473座。同时，在全乡开展三次文明户、文明村、蒿沟好人评选活动，收到了良好的社会效果。目前，全乡七个村82个自然庄在全区30个乡镇/街道、326个行政村中率先通过合格乡镇、合格村验收，并在全区农村环境7月、8月、9月、10月份考核中始终名列前茅，受到了区委、区政府奖励表扬。
（五）环境保护工作2018年，我乡按照上级要求，贯彻落实习总书记生态文明讲话精神，努力打造天蓝、水清、地洁、草绿、花香的美好蒿沟。重点抓好大史商砼、唐河及濉河流域500米内的19家畜禽养殖场的关闭工作，同时完成禁养区内养殖场设施治理4家，整改规模养殖企业粪污处理设施13家。同时顺利实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”的目标，打赢了蓝天保卫战。
（六）农业生产工作2018年，蒿沟乡共流转土地3.47万亩，流转率达65.7%。“三变”工作顺利完成资产评估、成员界定、拆股量化、成立组织等工作，在全区率先完成“三变”工作。全乡土地确权工作在全区率先完成“三权”确立，起到引领示范作用。高标准农田投入2500万元，夯实了蒿沟农田水利基础设施，成功地战胜了百年不遇的水灾，最大限度地降低了水灾带来的损失，实现了水灾期间无疫情，无人民群众生命受到损害。河长制、林长制工作得以全面贯彻落实。
（七）社会综治工作2018年，我乡安全生产、社会治安、信访稳定、扫黑除恶等工作，在上级领导支持帮助下，顺利实现1-12月无进京到省访。安全生产无重特大事故发生，社会治安和谐平安，扫黑除恶工作有序有效开展。
（八）打造廉洁政府一年来，全乡牢固树立“四个意识”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，时刻把纪律和规矩挺在前面，致力打造廉洁型人民满意政府。

二、取得成绩2018年，蒿沟乡被省旅游发展改革委员会授予“安徽省优秀旅游乡镇”称号、被埇桥区文明委授予“埇桥区第二届文明乡镇”称号、被区委区政府授予“农村环境整治合格乡镇”称号，并在
七、
八、九月考核中获得了两次第一的荣誉。农村集体产权制度改革率先在全区完成。成功抵御了台风“温比亚”带来的不良损失和影响，做到汛期无人员伤亡、无重大财产损失，社会稳定，群众生产生活秩序良好。
三、存在问题在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：政府职能转变不够到位，干部作风建设有待加强，服务水平有待提高;经济基础薄弱、发展缓慢，产业转型升级亟需加快;农业产业结构层次低、规模小、名牌产品创新意识差，更缺少层次高、链条长、牵动力强的龙头企业，招商引资环境亟需整治和改善;安全生产、文教卫等工作特色不明显，缺乏亮点;对外宣传手段单
一、力度不够。对此，我们会从问题出发，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。
四、2019年工作计划2019年蒿沟乡党委、政府将在区委、区政府的坚强正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义理想伟大旗帜，带领全乡干群不忘初心、牢记使命、继续前进，撸起袖子加油干，上下齐心，继续打好“三大战役”，努力打造风清气正、政通人和、百业俱兴、和谐美丽新蒿沟，为实现“五个埇桥”发展作出蒿沟新贡献。具体做好以下几项工作：
（一）抓好“三大攻坚战”深入贯彻落实省、市、区精准脱贫指导思想，压实扶贫开发责任，坚决把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的政治任务和政治要求，完成2019年脱贫攻坚各项目标任务，增强人民群众幸福感和获得感，为2020年全面完成小康社会奠定前提条件。全面推进落实大气、水、土壤污染防治政策，坚决打赢污染防治攻坚战，助推乡村振兴，加快推进乡村两级信息网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，打好防范化解重大风险攻坚战。
（二）抓牢综治维稳工作进一步增强政治意识、责任意识，严格按照“预防为主，依法处理”的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制，紧紧围绕各项工作，努力落实社会治安综合治理各项措施，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维护社会稳定，切实提升群众安全感，营造和谐稳定的社会环境。
（三）抓实民生工作1.加大招商引资力度。围绕重点产业、优势产业，大力引进新资源、新企业，以招商引资为突破，实现“一村一品”，大力发展乡村旅游和文化产业园项目，积极探索乡村振兴新路子。2.大力推动电子商务发展。借助“互联网+”，推动产品升级，以特色农产品、旅游产品营销为重点，打造蒿沟电商服务中心，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。3.巩固提高“三农”政策，特别是“三变”政策的落实，适度扩大土地流转规模，着力发展特色农业，认真落实林长制、河长制、路长制工作。4.继续做好美丽乡村、农村环境综合治理、安全生产、社会治安、信访稳定、扫黑除恶等工作，为蒿沟经济社会发展提供和谐发展新环境。5.继续抓好民兵、武装，工青妇等工作，切实保障他们正常开展工作，为蒿沟发展再添新奉献。6.切实做好区委、区政府安排的其他工作。各位代表，同志们，新起点开启新征程，新目标激发新作为!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，2019年蒿沟乡政府决心在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，为建设幸福美丽新蒿沟而拼搏奋斗!谢谢大家!