池州招商引资

2019年1月17日在棠溪镇第十四届人大五次会议上何智勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾2018年，面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、锐意进取，对照目标任务扎实开展了各项工作。全镇完成财政收入5248.2万元，固定资产投资4.5亿元，规模以上工业企业总产值3.15亿元，招商引资项目5个，到位资金3.23亿元，生态环境进一步改善，居民生活质量进一步提高。一年来，我们主要抓了以下几方面的工作：
（一）坚持提质增效，镇域经济实现新提升持续推进矿业产业升级。围绕矿产资源优势，深挖非金属矿产品深加工产业潜力。银旺钙业年产20万吨氧化钙项目按期竣工，中一钙业年产47万吨钙化物项目、东方钙业年产300万吨采矿技改扩建工程建设进度不断加快，九木萤石2万吨萤石精粉深加工技改项目全面启动建设，矿业重点项目建设层次和水平进一步提高。强力助推特色农业产业壮大。全年新增各类新型农业经营主体12家，电商经营主体5家，新注册商标6个，新增绿色食品标识1个，省著名商标1个。充分运用“互联网+”战略，鼓励西山焦枣、七山茶叶和食用菌等特色产业与电商产业融合发展，我镇及西山村分别被评为省农村电商示范镇和示范村。全面推动大健康产业发展。进一步完善规划设计和基础设施，争取资金加强对石门高古村落和镇内历史文化遗迹的保护，石门高入选“安徽最美乡村旅游路线图”和“中国第七批历史文化名村”。积极引进白茶、中药材种植企业和康养旅居产业，全面推动大健康产业发展。坚持深化工业企业帮扶成效。深入开展“四送一服”双千工程集中活动，组建精干队伍并协同区帮扶工作组，深入一线宣讲、调研，收集化解各类难题，支持鼓励工业企业实施一批技改扩规项目，积极助力企业做大做强。继续提升招商环境和服务水平。在特色农林、电商、大健康、矿业等领域精准发力，以商招商、以商引商效应突出。全年新引进项目5个，其中，省外亿元以上项目2个，全面完成年度招商任务，项目服务能力不断增强。
（二）深化环境治理，生态文明展现新面貌全面践行生态优先、绿色发展理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。扎实推进“六治双创”工作。与辖区内12家矿山签订分类整治协议，深入推进科技治超在线监测系统、自动喷淋安装、物料大棚封闭、污水处理、车辆改装和源头治超等工作，推动实现7家矿山复产复工。全面推进环保专项行动。坚决打赢蓝天保卫战，细化各项措施和责任落实，有效控制扬尘污染和秸秆燃烧，精准治污和秸秆禁烧责任落到实处。严格落实水污染防治工作部署，全面推行“河长制”，坚决打击非法采砂行为。稳步推进农村环境治理。不断加大文明创建力度，大力推进实施351户改厕工程，稳步推进农村环境“三大革命”和“三线三边”环境治理，清理乱停乱放、违章搭建、陈年垃圾，完成集镇污水处理建设前期准备工作，即将启动建设。严格落实环境问题整改。认真对照突出环境问题大排查大整改工作要求，层层压实责任，严明工作纪律，认真落实各级网格责任，按时完成43项问题对标销号整改，切实强化工作督查，确保真抓、真改，不走过场。
（三）落实民生保障，社会事业取得新成效坚持协调、共享的发展理念，加大举措，扎实推进民生工程和各项社会事业建设。加大基础设施建设。积极推进集镇建成区整治工作，实施集镇弱电下地工程，进一步完善集镇建成区基础设施建设。完成2条共计13.9公里的农村道路拓宽工程，修建生命防护栏1.3公里。百安中心村美丽乡村已建设完成，省级曹村中心村、西山张村中心村和市级花庙中心村美丽乡村建设正在有序建设，畅通工程、村村通连接线等一批农村道路工程相继竣工，龙舒河防洪治理工程等水利工程全面完工，两处偏远村组移动通讯问题得到解决，总投资370余万元的西山大桥已开工建设。省级资金改造农村危房60户，涉及补助资金42万元，已完成综合验收并打卡发放到位，105户区镇房屋修缮资金即将发放到位。全面落实惠民政策。加快组织实施力度，落实“一事一议”、社会保障、医疗卫生政策。认真组织实施“十件实事”，把实事办实，把好事办好，努力提高人民群众幸福感。推进亮化工程落实，新增路灯66盏。积极争取“一事一议”项目，共计资金65.4万元，涉及8个村的道路和小型农田水利设施建设。拓宽就业创业渠道，新增公益辅助性岗位78个。提供“两癌”筛查免费服务，落实五保、低保、优抚、奖扶、特扶、老年人补贴等资金发放和提标工作。全力聚力脱贫攻坚。深入推进“补短板、促提升”整改月工作，逐户落实问题清单、责任清单，扎实推进十大脱贫工程。发放涉及贫困户发展特色种养业项目资金22.3万元;落实健康脱贫政策，报销金额达86.47万元;教育扶贫共免、补7.4万元;完成149户涉及金额298万元深度参与新型经营主体带动贫困户增收项目;全年完成163户330人脱贫和花庙村贫困村出列任务;健全扶贫工作机制、责任体系和考核方式，引导了社会力量参与扶贫，吸收资金40万元。强力推进平安棠溪建设。健全信访维稳和矛盾纠纷化解机制，打造共建、共治、共享综合治理体系。全年共排查、调解矛盾纠纷134件，调解成功率达98%;建立重点信访人员台账，落实包保稳控机制，分析研判化解疏导方案。深入推进村级“四个一”建设，村级综治维稳信访工作站、一村一警包村联系、法律顾问、视频监控设备基本完成建设;落实专项行动，营造平安环境，扎实推进了“平安棠溪”、“法治棠溪”、“幸福棠溪”建设。强化底线思维和红线意识，完善应急管理体系，坚决遏制重特大安全事故;增强防灾减灾救灾能力，切实营造安居乐业的社会环境;成立退役军人服务管理站，扎实开展优抚对象信息采集工作，提升服务管理水平;妥善安置3名自谋职业退役士官选岗人员，落实政策待遇，实行同岗同酬。全面完成8个村(居)委会的换届选举工作，选举出村(居)委会成员33名。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们更应该清醒地认识到当前棠溪的发展还存在不少困难和问题。一是镇域经济发展实力不强。以矿业为主的经济模式受到限制，部分经济指标滞后，转型升级力度有待加强。二是环境治理难度不断加大。矿山生态修复、农村环境等重点领域环境问题未得到彻底解决。三是民生工程提升仍是短板。道路交通、水利工程、医疗教育等民生工程仍是短板，近期难以得到有效解决;四是政府建设存在薄弱环节。一些政府部门和干部职工的履职能力与群众期盼还存在差距。对待这些问题，我们必须着力加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康第一个百年奋斗目标关键之年。我们的工作总思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，瞄准“一个定位”，坚定“四大目标”，实施“十件实事”。“一个定位”是“生态立镇、矿业强镇、特色兴镇”的总体定位，以实施乡村振兴战略为统领，构建提升以矿业经济为支撑，以特色农业、生态文化旅游业为两翼的经济发展格局。“四大目标”是经济实力更强，实现主要经济指标全面增长，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，规模以上工业企业总产值增长10%，招商引资到位资金增长10%，全力保持经济平稳健康发展。生态环境更美，进一步推进矿山“六治双创”和农村环境治理，人居环境得到进一步改善。基础设施更优，全力实施乡村振兴战略，进一步完善集镇建成区基础设施、美丽乡村和“四好公路”建设，基础设施、公共服务得到进一步提升。幸福指数更高，突出抓好脱贫攻坚，持续增加民生领域投入，群众获得感、幸福感、安全感进一步得到加强。“十件实事”是石门高祠堂修缮、古村落保护工程;百安村家庭发展中心建设;曹村、棠溪敬老院消防改造工程;花庙村通公交、道路生命防护工程;棠溪安置点和集镇建成区污水处理终端建设;东山村和棠溪社区美丽乡村中心村建设;西山村高塘道路建设;双合村标准化党小组阵地建设;石门村林茶场河坝加固工程;花庙村方村、大岭道路建设。围绕“一个定位”、“四大目标”、“十件实事”总体工作思路，重点抓好以下工作。
（一）增强经济发展活力，确保经济稳增好转继续引导、服务中一矿业、东方钙业、润洲矿业、恒昌矿业、泰鼎矿业等企业“绿色矿山”创建达标，达产达效;做好东方钙业双桥矿300万吨扩规项目、银旺钙业石灰石深加工项目和中一钙业等重点项目建设，早日实现投产运营;重点围绕原有矿产业技改升级和特色农产品销售企业招商，积极引进高规格工业企业和销售龙头企业，鼓励电商、大健康产业、生态旅游业融合发展，延长产业链、增加附加值，努力实现2019年财政收入稳定增长;抓好七山茶叶、九华安茶、西山焦枣等特色农产品及石门高旅游、西山枣园乡村旅游等文化旅游业的品牌创建及推广，努力解决好销售难问题。
（二）加大民生投入力度，夯实乡村振兴基础加快推进农业农村现代化，重点推进农村集体产权制度改革工作，探索制度创新，继续围绕特色农林业，打造“一村一品”特色，实现贫困人口的持续增收，促进全面发展。继续推进“十大工程”，突出抓好产业扶贫，集中统筹公共资源和广泛动员社会资源与力量参与，注重扶贫与发展联动，努力完成剩余134户脱贫目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
（三）深入推进文明创建，助推美丽乡村建设以生态环境整治、农村“三大革命”、精神文明建设为抓手，切实做好文明创建工作;结合农村人居环境整治三年行动，稳控秸秆禁烧态势;继续抓好矿山扬尘和道路运输扬尘的源头管控;压实“河长制”、“林长制”职责，着力提升环卫水平，坚决完成改水、改厕任务;开展环境整治，清理乱停乱放、违章搭建和陈年垃圾;拓宽修整部分弯道，不断提升齐石线环境整治水平;根据棠溪特色，加强平安棠溪、法治棠溪、文明棠溪建设，以丰富的文娱活动推进文化短板建设，提升居民生活水平。加快农村基础设施建设，持续不断改善农村生产生活条件;着手筹办自来水厂技改工程和解决偏远村组通讯、供电问题;继续抓牢集镇建成区基础设施和文娱活动场所建设，不断提升完善集镇功能;完成省级曹村中心村、西山张村中心村和市级花庙中心村美丽乡村建设工程，逐步推进棠溪社区、东山村美丽乡村建设;通过实施农村道路畅通工程和“四好”公路建设，打通组组通路网，加快实施西山大桥等重点工程建设;围绕石门高传统古村落特色，优化旅游体验，提升乡村旅游竞争力。各位代表!新时代新征程，要有新气象新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，传承奋斗精神，再写精彩华章，决胜棠溪全面建成小康社会，以优异成绩向建国70周年华诞献礼!