宿州招商引资

(2019年2月27日在第十一届人民代表大会第三次会议上)纪丰收各位代表、同志们：2018年，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十九大精神为指导，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”战略，狠抓脱贫攻坚、现代农业、工业经济、农村环境“三大革命”、文明创建等重点工作。全年固定资产投资完成8.52亿元;工业产值实现3.71亿元;社会消费品零售总额达1.41亿元;完成招商引资到位资金4.60亿元;税收收入完成489.80万元，均超额完成年度目标任务。
一、2018年工作回顾
（一）脱贫攻坚取得新突破一年来，乡政府坚持以脱贫攻坚为统揽，认真贯彻落实区委区政府打赢脱贫攻坚“四季攻势”和扶贫领域专项整改的要求，不断强化政治担当，做到精力、财力、人力三个到位。组建19个扶贫中队，按月拨付工作经费予以保障，检查评比到中队，确保网格作战出实效。在市区多次考核中均取得先进位次，年度省第三方评估中81户顺利通过，无一回退。全年共完成扶贫小额贷款发放249万元，惠及贫困户52户;申报产业扶贫资金145.37万元，采取三方协议入股和自主经营两种模式，壮大产业规模，帮助贫困户增收;光伏扶贫、健康扶贫、教育扶贫等相关政策均达到全覆盖。在脱贫攻坚的红色熔炉中，一批德才兼备、能力突出、勇于担当愿付出的乡村干部脱颖而出;全乡齐心协力抓脱贫促攻坚的共识已经形成，为我们在新的起点上创造新辉煌奠定了基础。
（二）突出要务取得新跨越始终恪守发展第一要务。年度固定资产投资、财政税收、规上企业产值等各项主要经济指标持续向好，增速超过预期。一是工业经济不断壮大。巨一商砼、博彩印务、天艺钢化等一批规上企业增加值稳定增长，慧舟服饰、意之画、小微产业园等新上马项目效益可观，慧舟服饰获批新增规上企业。宿涡路标准化厂房企业入驻出现小高潮。二是现代农业开创新模式。围绕水源地的涵养和保护，提出“生态立乡、农业创新、城乡一体、融合发展”的总体思路，积极对接城市休闲配套功能，探索一二三产业融合发展新途径。永盛、亿十
七、德丰等一批科技含量高、示范带动能力强的农业经营主体脱颖而出，无土栽培、精准滴灌、热带水果种植等创新型农业增强了农业的科普性、休闲功能和吸引力。汤家牌、汴堤良苑、爱葡萄等十余个名优品种享誉周边。西二铺在承接市民节假日休闲度假消费中逐渐抢占应有的阵地。三是林业发展实现突破。新增造林4100亩，全乡绿植覆盖率在50%以上。仙桃源果木基地、盛禾千亩景观林、百亩无花果采摘园已经建成，都市绿谷生态大观园、精品水果采摘观光园基本建成，迈出建设城市西花园、西果园的坚实步伐。四是互联网“+”新业态悄然兴起。以打造电商特色小镇为目标，探索产品线上线下融合发展模式。沈家村电子商务扶贫驿站积极构建“公司+农户+产业+基地”的电商发展模式，打通了农产品网上销售的渠道;意之画发展规模不断壮大，网络客服人员达30余人，线上订单销售突破3000万元，示范引领效果明显。
（三）园区建设取得新进展投入90万元完成三八沟北侧连接百虎园与韩岭路路面硬化;投入30万元添置滨河路太阳能路灯，连接市区的功能进一步提升。坐落于韩岭路两侧至戚家沟的现代农业建设项目初具规模，310亩连片温室大棚、火龙果采摘基地、苗木花卉基地各具特色、瓜果飘香，宿城后花园将再添新亮点。
（四）以人为本民生得到新改善一是农村环境“三大革命”成效斐然。成立综合执法办公室，下辖国土、城建、环综、规划等部门，从秸秆综禁、物料堆放整治、养殖场关闭等全方位着手，重部署、重督促、重落实，广泛宣传，全民动员，建立日常巡查、“日清日运”的长效管护机制，配备环卫人员100余名，购买垃圾清运车40辆，发放垃圾桶5000个，动用挖掘机38台套，拆除破旧门牌240余面，清除乱贴乱画1500余张，拆除乱搭乱建120多处，全乡参与人员达3850人次，逐步实现了环卫保洁常态化;完成水改厕任务2197座，完成公厕建设60座，基本实现公共厕所建设覆盖所有自然村。二是农水项目顺利实施。投资2000万元的高标准农水项目已全面完工，覆盖葛林、沟西、沈家万余亩土地，进一步改善了农业基础设施。三是养殖场拆迁关闭、物料堆场清理全面完成。落实水源地禁养政策，依法拆迁关闭各类养殖场近百家;关闭各类物料堆场30余家，既有效改善了环境，又为绿色生态发展奠定了良好基础。四是抓好稳定保发展。畅通群众信访渠道，带头接待和处理群众来信来访，真心为信访群众排忧解难，严厉打击无理诉求;扎实开展“扫黄打非”等系列活动，营造和谐发展的良好局面。五是“两违”管控见实效。一年来，强化巡查监控，对违法用地、违法建设露头就打，零补偿拆除企业及个人违法用地4处、近千平米，2018年度国土卫星监测无一新增违法用地。坚持土地保护制度，严厉打击“大棚房”，拆除“大棚房”2处共计4000平方米。六是各项社会事业同步推进。33项民生工程顺利实施;村庄绿化率均在50%以上;农业“三合一”补贴落到实处，新农合、城乡医保参保率达100%;巩固发展“双基”教育成果，扎实推进素质教育，全民文化素质普遍提高;文化市场管理规范，后张庄老人节、沟西“邻里节”、广场舞比赛等健康有益的活动红火开展;安全生产实行“网格化”管理，开展了节日市场大检查、成品油市场专项整治活动，实现了安全生产、食品安全“零事故”。秸秆禁烧连续实现“零火点”。
（五）重点工作取得新成效加强岗位目标日常管理，定期召开调度会，分析各类指标进度，研究举措，解决难题，及时查缺补漏，聚力在2016、2017联系蝉联岗责考核先进的基础上，全力冲刺“三连冠”。对区委、区政府交办的重大事项及时抓好落实，顺利完成西外环征迁、“大棚房”拆除、环境综合整治等重大任务。
（六）政府履职能力得到新提高一年来，我乡认真开展“四风”问题回头看，牢固树立红线意识，抓好盯住“四风”问题死角死面;坚决刹住党员干部违规举办或参加“升学宴”、“参军宴”和大操大办婚丧嫁娶等不良风气;坚决杜绝党员干部和政府工作人员吃拿卡要、接受请托、节庆期间“迎来送往”和懒政、怠政的行为，风清气正的服务环境进一步营造。

二、存在的问题回顾过去，我们立足乡情，脚踏实地推动发展，做大做强各项事业，倾献了真情、付出了心血和汗水，主要经济指标保持较快增长，多项指标位居全区前茅，争得了应得的荣誉：先后荣获“全市平安乡镇”、“全市绿化模范乡镇”、“埇桥区最美乡镇”等荣誉称号。这些成绩的取得凝聚着全体人民的心血和汗水，更离不开人民代表的大力支持和帮助，在此，我谨代表乡人民政府向你们并通过你们向全乡广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然成绩斐然，但是我们必须要清醒地认识困难和问题：经济体量偏小，增速还不够快;水源保护地政策客观上限制了常规工业经济发展，现代农业产业体系又不够完善;乡村环境整治有效投入不足，离美丽西二铺建设的目标还有相当大的距离;脱贫攻坚简单算收入，贫困户晒着太阳等小康的惰性依然存在，自我发展的造血功能不足;“靠山吃山”的官本位主义、优亲厚友的利己主义依然没有绝迹等。这些困难和问题都需要全力破解。
三、2019年工作安排面对当前的形势和要求，今年工作的总体思路是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委、区政府的决策部署，充分发挥四大比较优势，主抓现代农业、工业集群、休闲旅游及“互联网+”四大产业，实施精准扶贫工程，全面改善农村人居环境、多措施推进民生工程建设、多渠道促进农民增收，加快推进农村“三变”改革，努力建设美丽富强文明和谐的城西花园。2019年的主要目标是：发展更加均衡、生活更加富裕、生态更加优美、群众更加幸福，全乡生产总值增长14%以上，财政收入增长14%以上，规模以上企业总产值增长10%;固定资产投资年均增长16%;社会销售品零售增幅12%以上，农民人均纯收入增长12%以上;新型农村合作医疗、城乡居民养老保险和城乡医保人口覆盖率均达到100%。
（一）继续坚持以脱贫攻坚为统揽。团结带领广大干群咬定目标不放松，继续发扬“啃硬骨头”的勇气，进一步强化工作措施、优化包保力量、整合各类资源，着力在扶贫先扶志、治贫先治愚方面下功夫，着力在提高贫困户自我发展能力、强化造血功能上求突破、见成效，确保完成这项光荣艰巨的政治任务，坚决打赢这场攻坚战。
（二）继续咬定发展不放松。依托宿涡路标准化厂房，积极开展招商引资，深入为企业排忧解难，着力壮大实体经济;依托城郊优势，倾力支持农业企业发展，加快现代农业田园综合体的打造;依托现有基础，借鉴外地成熟经验，打造二铺、葛林两个电子商务特色村，积极申报省级电子商务特色小镇和特色村，推动互联网与实体经济的对接。
（三）继续加快都市绿谷大观园建设。一是加强领导，组建专门队伍抓建设;二是农业设施提档升级，借助核心区政策优势，扶持园区农业企业低端设施棚改造升级，实现农旅融合发展;三是坚持项目为王，坚持市场化运作，引资开发三教圣寺文化旅游一条街，打通滨河路至303的连接线，打造“电子商务特色小镇+文化旅游+美丽乡村”新型产业集中区;创新形式，积极招商，组建农业开发公司，启动戚家沟景观带开发建设;围绕西外环和沟西大道，发挥沟西村传统优势，创树沟西瓜果采摘示范园。四是聚力打造一期核心区观光、采摘、餐饮一体化品牌，打响城西一日游。
（四）继续坚持民生为本。持续推进农村环境“三大革命”，建立健全长效管护机制，营造碧水蓝天绿树的良好环境;强化“两违”及“大棚房”管控责任，依法打击零容忍;依法加强水源地禁养监管，坚决防止复养，落实水源地绿化政策实效，依法追究造林主体违约责任，加快都市绿谷氧吧建设;加大农村基础设施和公共服务设施的投入，大力提升群众生产生活条件;统筹推进农补、低保、农合、农保、文化、教育等各类惠农政策落实。
（五）继续促进制度建设完善和成果转化。强化乡干部考勤考核、村干部坐班、目标绩效管理等制度建设，坚持用制度管人管事，做到人有专责、人有专管、事有限期，坚决抓住不落实的事、问责不落实的人，让敢担当能干事的人政治上有面子、经济上得票子，让推诿扯皮不干事、出工出勤不出力、工作落后扯后腿的人丢面子、腾位子、失票子，让顶风违纪谋私利、不给好处不办事、给了好处乱办事的人被打击、受惩处，让制度规范程序、规定动作，让制度成为奖优罚劣、奖勤罚懒的标尺。
（六）继续加强政府自身建设。将党风廉政建设和创建廉洁服务型政府工作列入日常工作日程，坚持常抓不懈，筑牢拒腐防变的基石，打造廉洁高效政府;规范政府依法行政，做到法无授权不可为，法定职责必须为;坚持统一思想，真心真意担责任肯付出，凝心聚力抓发展、寻突破、求作为。各位代表、同志们，路虽远，行则必至;事虽难，做则必成。新的发展蓝图已经绘就，新长征的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、团结拼搏;真抓实干、砥砺奋进，共绘西二铺发展改革新画卷!