萧县招商引资

政府工作报告--2019年4月18日在闫集镇第十一届人民代表大会第三次会议上闫集镇镇长卓传旭各位代表：我代表闫集镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请代表们提出宝贵意见。
一、2018年主要工作情况
（一）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。2018年以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，聚焦年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实。在产业扶贫上，我镇2018年度共获得特色种养业审批资金634.87万元，其中用于贫困户自我发展198.87万元，充分调动826户贫困户脱贫致富的积极性。另外436万元通过资金入股的形式入股到家庭农场，能够保证436户年级大、无劳动能力或丧失劳动能力的贫困户每年增收600元以上。在光伏扶贫上，采用省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资，建设65个户用光伏电站，使65户贫困户每年光伏收益不低于3000元。为柳园村建立村级光伏电站1个，使村集体经济收入年均增收6万元左右。在就业脱贫上，在全镇范围内针对贫困户开展技能培训，引导、扶持、实现贫困劳动者转移就业。设置保洁工、保安、禁烧包保地块人员、护林员、扶贫助理员、炊事员、互助岗、辅助岗等8类公益性岗位，为379户贫困户提供就业机会，实现稳定增收，增强自身发展动力。在社会扶贫上。引导辖区内社会力量积极参与脱贫攻坚，鼓励企业积极参与精准扶贫行动，积极开展“10·17”扶贫日系列宣传活动，鼓励和引导镇直机关、企业、村“两委”干部及社会各界踊跃参与扶贫事业，共筹集善款113500元。在教育扶贫上，实现670个建档立卡的贫困家庭学生资助,教育扶贫结对帮扶全覆盖，确保教育扶贫上不落一人，让每一个困难家庭子女平等享受教育机会。在农村危房改造上，投资488.4万元，其中新建341户，修缮67户，实现377户建档立卡贫困家庭幸福安居，确保2018年预脱贫户危房改造全覆盖，加大后续帮扶力度，让贫困群众住有所居、稳步发展。
（二）以打造“宜居闫集”，开启环境新征程。在环境整治上，一是全面清理坑塘沟渠淤泥垃圾。闫集镇组织全体党员干部群众共同参与，先后动用保洁车107辆、租赁挖掘机20台，清理村庄沟塘坑渠18255立方，对河道、坑渠、沟塘进行整治提升，改善水环境质量，提升村容村貌。二是彻底清理房前屋后秸秆柴草和建筑垃圾。垃圾日清理量达到16吨，累计清除垃圾7200吨。我镇始终坚持因地制宜、因村因户施策，将农村柴草垛集中处理或在指定地点堆放，做到规整统一，放置整齐。三是拆除各类违规畜禽圈舍。严格落实禁养政策，对禁养区内的各类畜禽圈舍一律依法依规搬迁拆除。对设施较好的且不在禁养区的圈舍，鼓励农户进行生产改造，从事非养殖无害化生产。四是有序推进危旧房屋及乱搭乱建拆除工作。闫集镇破旧危房拆迁共计259户，其中土墙瓦顶房屋面积共计9992.9平方米，砖墙瓦顶房屋面积共计8906.7平方米。五是建立健全村级保洁队伍，完善村级日常卫生保洁制度。闫集镇保洁员共126名，保洁车107辆，大力改建高标准水冲式卫生厕所5所，疏通下水道3800米，并实施改水改厕500户，解决农村污水横流难题。在综禁工作上，一是积极拓宽秸秆综合利用的新途径，灵活采取肥料化、饲料化、基料化、能源化等秸秆利用措施。二是严格农机作业管理，提高农作物机械化收获水平。三是落实秸秆离田集中堆放制度，并结合环境整治、“三大革命”，清理了田间、地头、林缘、铁路公路沿线、河流、沟、塘、渠边的秸秆、杂草、垃圾等，凡经检查达不到要求的，直接追究镇、村包保责任人的责任。
（三）以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。完成农田水利基础设施建设“最后一公里”。对规划内所有坑塘、大、中、小沟测量、设计，积极协调“安全饮水”工程，保证我镇农村饮用水安全到户。按照县要求，我镇全力推进农村清产核资、农村产权制度改革及“两区”划定工作。狠抓品种改良、疫病防控等重要环节，引导农户大力发展优良畜禽产业，促进群众增收致富。扎实抓好小麦、玉米的病虫害防治和提质增效工作，积极探索发展模式，提高小麦等重要农作物产量。
（三）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。在扫黑除恶专项斗争上，认真部署，提高思想认识。在镇村主要街道和出入口，悬挂条幅100余幅，村“两委”换届选举期间，严打整治“村霸”“路霸”，确保选举工作秩序。同时深入到村，采取与群众个别交谈、暗访等形式挖掘有关线索，切实净化干部队伍，消除黑恶势力生存土壤。在信访维稳上，以“平安闫集”理念为抓手，化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，一年来共排查出矛盾隐患56件，调解53件，余下3件正在调查中，确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
（四）以协调发展社会事业，改善人民生活。在民生工作上，全力完成参保续保工作，完成2018年度参保续保22031人，收缴保费4626200元，100%完成任务。全镇2018年外出务工总人数约1.67万人次，新增外出务工人员886人，新增就业岗位584人，完成全年任务201%。注重安全生产，扎实开展安全生产工作，除组织常规性检查外，专项检查7次，强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人、经营管理者安全生产培训率达97%，职工安全生产培训率达99%;全镇安全生产形势平稳，全年无一例安全生产事故。统筹做好其他各项工作。统筹推进文、教、体、卫各类社会事业，素质教育显著提高，闫集镇中心校教育教学质量在全县排名靠前。全力加强国防教育和征兵宣传工作，圆满完成2018年度征兵任务。认真贯彻落实计生基本国策，着力加强人口和计划生育工作，计生工作稳步提升。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会关键之年，是萧县贫困县摘帽之年。我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写闫集发展新篇章。镇政府对今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以“一抓双促”统领全局，全力以赴为摘帽，确保我镇高质量脱贫，全力推进乡村振兴建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。围绕上述要求，重点做好以下几个方面工作：
（一）扶贫工作一是强化扶贫工作机制。定期研究重大问题，对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度，全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。加大扶贫队伍建设和业务培训。充实镇、村脱贫攻坚力量，加强扶贫部门自身建设，选齐配强村级扶贫专干，筑牢村级扶贫基础。严格工作考核机制。加强扶贫攻坚工作小组的定期考核制度，加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核，对工作成效实行季度督查、年度考核，每年对目标任务完成情况进行通报。二是推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业，带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。发展特色产业促增收。支持贫困村加强农旅结合，促进产业融合，发展特色产业。三是强化基础设施扶贫。实施道路改造、光伏扶贫、农网升级、安全饮水、水利建设，农村厕改等一批重点工程;加大贫困村土地整治、高标准农田建设;加强基础设施建设，开展互联网为民便民服务，加快贫困村信息化建设。四是加快危房改造进程。扎实推进贫困户危房改造工程，加强对前期贫困户危房改造需求摸底工作，加快贫困户危房改造进度，监督工程质量，解决贫困户住房安全问题。五是推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口，通过扩大转移就业培训、就业对接服务实现稳定脱贫。支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。六是推进教育扶贫。积极与中心校负责人沟通联系，完善各类教育资助方式，实现建档立卡贫困家庭学生资助、教育扶贫结对帮扶全覆盖，给每一个贫困家庭子女提供平等就学的机会。七是加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一，也是造成返贫的重要因素，强化医疗保障，着力解决贫困群众看病就医问题。
（二）环境整治工作一是加大群众参与力度。持续推动广大群众参与和支持环境卫生整治行动，引导群众自己动手，形成长效保洁机制，清洁家园，美化环境，保护环境。逐步养成讲卫生，重环境，树文明的良好生活习惯。二是完善长效维护机制。建立常态化“美丽庭院”评比奖惩制度，健全卫生保洁制度，保证日后垃圾及时清扫清运，切实把改善农村人居环境工作长期抓好、抓出亮点、抓出长效，抓出特色。三是落实上级部门精神。我们在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和村“两委”及广大干部群众的密切配合下，发扬“团结、实干、开拓、创新”的精神，圆满完成上级领导交给的农村环境整治工作任务，促进集镇管理水平和镇村整体形象实现新的、更大的提升。
（三）民生工作
一、完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。

二、统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。
三、推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安闫集”创建工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!