宣城招商引资

2019年3月28日在文昌镇第十六届人民代表大会第五次会议上文昌镇人民政府镇长朱娟各位代表：现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持抓项目、扩投入，工业发展稳步提升将招商引资工作作为抓好发展的首要任务，积极主动出击，完成招商引资任务1.5亿元。狠抓骨干企业培育，实施技改项目2个共1.1亿元，新增规模以上工业企业1家，安徽振隆铸业有限公司、宣城市恒兴食品有限公司被授予高新技术企业称号。经济指标持续增长，2018年完成财政收入4600万元，完成年度考核任务的105%;实现限额以上消费品零售总额235万元;实现规模以上工业总产值18723万元，同比增长22.55%。完成工业固定资产投资1.2亿元。过去一年，我们坚持筑基础、抓改革，“三农”活力充分释放加快农业基础设施建设，去冬今春投入资金5600万元完成各类水利工程5处、土石方60.72万方。实施建设用地增减挂项目19亩，顺利完成新增耕地200亩，完成人工营造林1795.5亩。大力推进烟叶生产，全镇烟叶实栽面积6534亩，产出烟叶161.5万斤。6月12日，全国烟农增收现场会在我镇胜利召开。新注册成立家庭农场3家、农业专业合作社1家。加速推进农村集体产权制度改革，试点推进施田村、和洲村“三变”改革任务，不断壮大农村集体经济，增加农民收入。积极做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础。过去一年，我们坚持提品质、强举措，生态环境日益优美按照文明城市建设工作标准和迎复检要求，持续巩固“两治理一加强”，共清理乱堆放120处、破旧广告门楣52块(张)、牛皮癣及不雅广告61处，整理杆线12处，硬化道路(白改黑)200㎡，绿化补植100㎡，新增停车位50个、标识标牌20块，集镇治理水平明显提升。全面完成省级美丽乡村—沿河中心村美丽乡村建设和区级美丽乡村—施田长冲、沿河宾房等整治点建设。纵深推进环境保护，开展全镇企业尤其是重点工业企业污染源普查，严格实行污染物排放许可制度，实现了企业生产无污染。过去一年，我们坚持惠民生、促和谐，群众福祉不断增进非洲猪瘟有效防控，面对突发疫情，镇党委、政府不等不靠，认真执行领导干部带班值守、镇村党员干部巡逻监控制度，疫情得到有效处置，实现了不蔓延、不扩散的目标。深入推进脱贫攻坚工作，完成全镇234户农业产业扶贫任务，支持205户贫困户与农业生产经营主体“抱团发展”，对没有生产要素和劳动能力的59户贫困户，申报园区带动项目增加收入。圆满完成第十届村委会换届选举。扎实推进平安镇、村建设工作，全面落实矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解矛盾纠纷135起。狠抓信访工作，严格执行领导开门接访、带案下访工作制度，重点信访隐患落实领导包保，今年以来全镇未发生赴省进京上访事件。对非法采砂行为积极开展整治活动，全年共切割采砂船10余只，吸砂和运输船20余只。过去一年，我们坚持转作风、优效能，发展环境持续改善深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步提高全镇机关干部作风修养，党员干部干事创业热情进一步提升。认真落实党风建设责任制、责任追究制和党风廉政建设主体责任全程记实，切实加强理想信念和反腐倡廉教育。加大查办案件力度，全年共开展谈心谈话6人次，办结案件4件，给予党内警告处分4人，在全镇营造了风清气正、干事创业的良好环境。过去一年，十六届三次会议确定的7件为民实事圆满完成：1、镇污水处理厂建设已启动。2、道路安全生命防护工程已完工。3、洲上路硬化工程已完工。4、完成了工业集中区干道建设。5、完成了省级美丽乡村沿河中心村建设。6、顺利召开了全国烟农增收现场会。7、稳步推进了建档立卡贫困户饮水安全民生工程。各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力、克难攻坚，各项工作取得较好成绩，来之不易。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持文昌建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到，文昌工业基础薄弱，新上的大项目、好项目不多，经济发展缺乏后劲;集镇建设滞后，开发经营力度不大、人气不旺;农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;个别干部不担当、不作为、慢作为，工作作风、能力和水平有待进一步提高等。面对这些问题和不足，我们将采取更加积极有效的措施，全力以赴加以解决。2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神、深化机构改革和职能转变的重要一年，也是实现“十三五”规划目标的关键一年。综合考虑，建议2019年主要经济指标为：力争生产总值同比增长7.5%左右;财政收入同比增长8%左右;固定资产投资同比增长15%左右;规上工业产值同比增长10%左右;农民人均可支配性收入同比增长10%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好四个方面工作：
一、坚定不移推进乡村振兴，不断提升文昌实力
（一）抓实招商引资。把招商引资作为第一位的任务，突出纺织服装、机械铸造、食品加工三大支柱产业打造招商亮点，倡导“走出去”，建立招商奖励机制，明确人人都是招商干部，激励全体干部积极招商，引项入镇;坚持“引进来”，通过以商招商、以会招商和亲情招商等方式，招引链条企业，吸引外商投资，力争在引资规模、科技含量、产业影响上实现新突破。依托文昌丰富的人文和自然资源，结合青弋江综合治理工程，加大和洲梅氏文化、采摘游、农耕体验、骑行慢道等项目的宣传推介力度，培育新的经济增长点。
（二）激发工业活力。进一步健全和完善党政领导联系企业制度，帮助企业解决痛点、难点问题。创新方式方法，重点解决企业用工难问题，力争新增1个规上企业。积极为技术改造、设备更新、信誉资质良好的企业争取上级政策资金，搭建企业与金融机构联系沟通渠道。依托区“传统产业升级行动计划”，推进企业技改升级，加大技改投入，鼓励引导企业加快智能制造和高端装备推广应用，推动传统产业由低端迈向高端。
（三）加速现代农业。大力推广“稻渔混养”技术，探索“互联网+农业”、农产品精深加工等新业态、新模式。做大特色产业，稳定高品质烟叶生产规模，积极推行“烟稻轮作”生产模式。积极培育新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，力争全年新增市级专业合作社1家，区级专业合作社1家，家庭农场3家。
（四）着力深化改革。继续深化农村“三变”改革，努力提升村级集体造血功能，增加农民收入。继续做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础，着力激活农业发展内生动力。逐步推开全镇集体林地经营权流转登记工作。

二、坚定不移践行“两山”理论，不断推进绿色发展
（一）加大环保力度。巩固并提升中央环保督察“回头看”交办信访问题整改成效，严格落实河长制、林长制，持续压实镇、村河长、林长责任，加速推进镇污水处理厂建设，加强青弋江、周寒河、高文河等水体、饮用水源地保护力度。持续抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废物管理、大气污染防治等各项工作，坚决打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”，严守生态保护红线。
（二）优化人居环境。持续巩固文明创建成果，努力提高集镇管理水平。常态化开展镇村环境综合整治活动，持续开展农村“三大革命”。完善基础设施建设，推动文川路“白改黑”工程，切实改善群众出行环境。
（三）建设美丽乡村。加强乡村思想道德建设，充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用。继续稳步推进整合涉农建设资金支持美好乡村建设改革试点。积极向上争取项目，继续推进新一轮美丽乡村建设。
三、坚定不移发展社会事业，不断改善民计民生
（一）全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，推动“五个一批”、“六个精准”脱贫措施落实，确保完成年度任务。
（二）倾力加强社会保障。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，提高再就业水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。完善社会救助制度，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作。
（三）全面发展社会事业。继续组织实施好民生工程。积极支持文昌中学、文昌小学全面推进素质教育，不断提高办学水平和教学质量。努力改善医疗环境条件，提高医疗服务水平和计划生育服务水平。
（四）抓好文昌和谐局面。进一步压实信访维稳责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解信访积案。扎实做好“七五”普法宣传教育，深入开展平安文昌建设，全力推进扫黑除恶专项斗争。深入开展“铸安”行动，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续平稳。
四、坚定不移强化政府建设，不断彰显公仆本色
（一）强化政治引领。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向。严格落实意识形态工作责任制，大力培育和践行社会主义核心价值观。
（三）强化纪律规矩。严格执行中央“八项规定”和省市区委“三十条”，驰而不息纠正“四风”、改进作风。严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设“两个责任”，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干、锐意进取，为加速建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的新文昌而努力奋斗!