瑶海工业转型新突破恒通文化园引领城区改造-瑶海区产业园区

瑶海工业转型新突破恒通文化园引领城区改造

产业升级制造业

所属地区：安徽-合肥-瑶海区发布日期：2025年08月26日

瑶海老工业区在产业升级进程中取得重要突破，通过国家级政策支持有效激活招商引资引擎。该区域作为安徽省产业转型标杆，凭借创新改造模式获得中央财政专项扶持，为区域产业腾挪与创新发展注入强劲动能。
一、国家战略布局下的工业遗产重生
城区老工业区搬迁改造工程是国家推动城市有机更新的重要举措。2014年启动的首批试点工作中，合肥瑶海区凭借完整的工业遗存和清晰的转型路径成功入选。该区域占地超过13平方公里，涵盖逾五十家工业企业，形成系统化改造方案。其转型规划覆盖产业升级、设施优化、生态修复等多维领域，构建总投资近千亿元的现代化产业新城蓝图。
二、专项资金撬动产业焕新
在专项资金支持下，区域启动标志性改造工程——恒通文化产业园建设。该项目通过活化利用工业遗存，将原制造业空间转化为融合创意设计、文化展示、数字科技的新型产业载体。整个改造工程融合历史保护与功能创新，为工业遗产转型提供可复制的操作范式。项目建成后预计形成文化创意产业集群，实现厂房价值数倍提升。
三、改造模式实现多维破局
该项目构建"政企协同、梯次推进"的实施路径：在搬迁环节，建立分类分级的梯度腾退机制；在土地治理上，探索土壤修复与弹性开发相结合的方案；在产业培育中，打造"腾笼换鸟"与"筑巢引凤"并行的招商体系。这种创新模式既保障企业合理利益，又实现土地集约利用，有效解决资金平衡难题。
四、区域升级形成示范效应
安徽省发展改革部门将该项目作为转型升级样板重点培育，在建设进度管控、专项资金管理等方面建立全流程监管体系。重点扶持智能制造、工业设计等战略新兴产业导入，同步推动基础设施提质与生态环境治理。此运作经验已形成"政策引导、市场运作、多元投入"的标准范式，为国内同类老工业区改造提供实践参考。
五、创新驱动激活发展动能
该项目积极探索土地再开发增值收益分配机制，创新采用"改造+运营"一体化开发模式。通过引入专业运营机构前置参与规划设计，实现空间效能最大化。同时建立产业扶持基金，重点培育数字内容生产、创意设计服务等新业态，推动单一制造基地向复合型产业社区蜕变。
六、城市更新释放转型红利
改造工程带动城市空间重构与功能再造：在基础设施方面推动路网密度提升及地下管廊建设；在生态治理上实施工业棕地修复与滨水景观营造；在民生配套中同步推进住房保障与社区服务优化。这种协同更新模式既延续了工业历史记忆，又重构现代产业生态，为资源型城区转型树立典范。
七、可持续发展路径建设
相关部门正建立动态评估机制，重点监测产业导入成效与经济增长贡献。通过持续完善交通组织、能源供给等要素保障，增强区域发展承载力。探索将工业遗产保护纳入城市规划法定图则，形成常态化保护利用机制，确保老工业区在新时代焕发持久活力。

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