芜湖县创新"三全"机制深化村级小微权力监督
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所属地区:安徽-芜湖-湾沚区
发布日期:2025年08月26日
作为全省纪检体制改革试点地区,芜湖县通过构建清单全覆盖、流程全公开、监督全方位的治理体系,在优化基层政治生态的同时,为县域招商引资营造了规范透明的政务环境。该县首创的村级小微权力监督模式已成为全省样板,其经验成果显著提升了基层治理效能。
一、全域清单化管理筑牢权力边界
芜湖县将权力约束机制从村级延伸至县镇两级,形成三级联动的清单体系。在原有87项村级小微权力清单基础上,新增镇级权力事项126项、县直部门事项89项,建立动态调整机制,每季度根据政策变化和群众反馈进行修订。通过标准化梳理,将宅基地审批、低保办理等高频事项的办理时限平均压缩60%,建立"一事项一流程图"的标准化操作规范。
二、全流程阳光运行提升服务效能
打造"线上+线下"立体公开平台,在全县所有村居设置智能查询终端,开发集政策查询、流程跟踪、在线评价于一体的监督平台。推行"云审批"模式,实现民政、农业等12个部门数据互通,2023年累计办理"不见面审批"事项1.2万件。建立"红黄蓝"三色预警机制,对超期未办结事项自动触发督办程序,群众满意率同比提升35个百分点。
三、立体化监督网络压实责任链条
建立"1+5+N"片区协作机制,将全县划分为5个监督协作区,整合纪检监察、村务监督等力量开展交叉检查。实行"双随机"督查制度,每月随机抽取20%的村居进行专项审计,重点核查集体资产处置等高风险领域。开发智慧监督系统,运用大数据分析发现异常交易线索,2023年推动整改问题线索87条,建立重点岗位人员轮岗交流等12项防控制度。
四、长效机制巩固改革成果
将小微权力监督纳入全县绩效考核体系,建立"季度评估+年度总评"的量化考评机制。开设基层干部法治讲堂,累计培训村干部1600余人次,编印《小微权力风险防控指南》等实务手册。在乡村振兴项目中嵌入廉洁承诺制度,对重大村务实施"四议两公开"决策流程,涉农信访量连续三年保持30%以上降幅。
芜湖县通过系统化设计、标准化推进、智能化支撑的治理创新,构建起预防基层微腐败的立体防线。这种将权力约束与便民服务深度融合的实践,为新时代基层治理现代化提供了可复制的解决方案。