合肥自贸方案突破性进展创新型产业高地加速成型-合肥产业园区

合肥自贸方案突破性进展创新型产业高地加速成型

产业集聚区

所属地区：安徽-合肥发布日期：2025年08月21日

合肥自贸区建设取得实质性突破，总体方案初稿编制完成标志着该市对外开放步入新阶段。作为长三角城市群副中心，合肥通过自贸试验区申报显著提升招商引资吸引力，其科技创新与先进制造融合优势正转化为制度型开放动能。当前申报工作正按照程序稳步推进，围绕新兴产业与国际规则接轨的顶层设计将重塑区域经济格局。
一、战略定位与发展目标
合肥自贸试验区拟构建"科技创新+产业生态"双轮驱动模式，重点承接长三角一体化战略功能。核心目标包括：打造具有全球影响力的科创成果转化枢纽，形成万亿级新一代信息技术产业集群；建设国际先进制造业与现代服务业融合示范区；探索数据跨境安全流动机制，培育数字经济新动能；构建中部地区对接RCEP经贸规则先行区。方案提出五年内引进跨国企业区域总部超百家的量化目标。
二、空间布局与功能分区
根据规划草案，试验区采取"一核多园"空间架构。核心区依托高新区量子产业园、经开区新能源汽车产业园，重点布局集成电路、人工智能等未来产业；空港片区规划国际航空物流枢纽，试点高端医疗设备进口保税研发；滨湖金融区探索跨境双向投融资便利化改革；骆岗中央公园区域预留国际组织总部承载空间。这种分区模式兼顾产业适配性与功能协同性。
三、产业开放创新体系
方案突出四大关键领域突破：智能网联汽车领域将试点自动驾驶立法沙盒；生物医药建立特殊物品入境联合监管机制；量子信息产业探索专利快速审查国际互认；跨境电商创新"前店后仓+检测溯源"模式。配套提出"双链长"制度，由产业专家与政府部门共同组建产业链开放促进工作组，建立全生命周期企业服务体系。
四、制度创新核心举措
贸易便利化方面规划电子世界贸易平台（eWTP）区域节点，探索"单一窗口"跨境数据交换。投资管理改革聚焦合格境外有限合伙人（QFLP）试点扩容，允许外资开展科技风险投资。金融创新提出建设科创金融实验室，试点知识产权证券化。人才政策拟推出外籍"高精尖缺"人才认定积分制，配套建设国际人才社区。
五、国际化能级提升工程
同步推进的都市区国际化行动纲要从三方面发力：国际交往载体方面规划建设区域性国际组织集聚区；国际营商环评将建立外商投资全流程服务体系；国际社区建设标准明确双语教育、国际医疗等设施配套要求。方案首创"城市国际黏性指数"评估体系，量化衡量规则衔接、文化包容等开放维度。
六、申报进程与后续计划
当前总体方案已完成首轮部门意见征询，省级层面预审程序即将启动。申报主体单位正组织专家论证会，重点完善生物安全、金融风险防控等专项预案。根据工作计划，第三季度将开展模拟营商环境压力测试，年底前完成所有法定申报材料整合。配套出台的试点任务清单涉及176项改革事项，其中43%属于全国首创型探索。

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