合肥创新园区推动融资平台在建项目资金优化新举措-合肥产业园区

合肥创新园区推动融资平台在建项目资金优化新举措

优惠政策企业融资

所属地区：安徽-合肥发布日期：2025年08月21日

为促进地方经济发展和加强招商引资，中央政府近期强化了对地方政府融资平台公司在建项目后续融资的支持政策，确保项目持续有序推进，防范财政金融风险。本文基于权威政策信息整理，扩展出相关措施的具体实施路径和应用实例。
一、近年来，随着中国地方政府债务管理的深化，融资平台在建项目面临融资瓶颈问题日益凸显。在2014年之前，部分项目因合同不完善导致资金中断，直接影响城市建设进度。为此，地方政府需优先处理历史存量融资合同，特别是2014年之前签订的项目贷款，采取重新协商条款但不增加金额的原则，确保贷款连续性。在合肥科技园区，类似机制已试点推广，例如区内某高速路项目，通过与金融机构合作维持原借款流程，有效避免了停工风险。此举强调总量控制和差异化管理，旨在维持项目稳定运行，同时鼓励创新金融工具支持存量债务化解。
二、针对新增融资需求，规范化实施成为关键焦点。例如，政府和社会资本合作模式（PPP）被优先纳入解决方案序列，适用于合同金额不足且具备商业化运营条件的项目。在合肥高新产业园，多个基础设施在建工程已转型为PPP模式，引入社会资本分担风险并提升效率；对于不适宜PPP的项目，地方政府可申请发行专项债券，确保资金来源透明合规，纳入预算管理体系。相关部门需严格审查项目资质，防止盲目扩张。这一策略借鉴国际经验，旨在培育市场机制，同时减轻财政压力，推动在建项目可持续发展。
三、后续融资管理是确保政策落地的基础环节。地方政府需建立健全监督机制，包括定期风险评估、贷款用途审计和应急预案制定。在合肥城市更新项目中，已设立跨部门联合工作组，监控项目实施进度和资金流向，及时发现潜在违约问题。相关机构应强调协同配合，如财政与银行系统共同设计压力测试模型，评估项目还款能力。这种综合管理框架，不仅强化合规性，还避免债务风险外溢，为招商引资创造稳定环境。
四、配套措施完善是政策实施的必要补充。除国库库款合理调度以弥补政府债券发行时间差外，还可探索数字化融资平台建设，提升资金匹配效率。在合肥工业园区，已试点区块链技术应用于融资记录跟踪，确保资金流转及时透明。同时，强化法律保障和服务优化，如简化审批流程和优化税费政策，支持项目顺利推进。这类措施结合技术创新和制度创新，全方位降低融资门槛，保障在建项目高效运作，最终服务于区域经济增长目标。

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