【铜陵招商】铜陵市首单政策助力小微企业创新发展-铜陵产业园区

【铜陵招商】铜陵市首单政策助力小微企业创新发展

所属地区：安徽-铜陵发布日期：2025年07月07日

在2021年，铜陵市创新推出“首张订单”政策，通过政府首购和首单补助机制，有效扶持科技型小微企业推广创新产品，这为当地招商引资注入了新动力，成功促成48项产品市场化，销售额突破3亿元，并提升了区域创新经济的整体竞争力，有力推动产业结构优化升级。
一、铜陵市“首张订单”政策的全面实施背景与框架，在2021年正式启动，该政策针对科技型小微企业创新产品，设置了政府首购与非政府首单补助两大支柱，前者政府率先采购创新产品，后者对采购方给予合同金额百分之十的财政扶持，最高限额定为30万元。这一政策响应了国家小微企业扶持战略，借鉴了全国范围内类似创新政策的经验，如安徽省“十四五”规划中对专精特新企业的支持导向，强调通过风险分散和需求引导促进技术转化。铜陵市的实施突出本地制造业特色，聚焦智能制造和信息技术领域，旨在解决小微企业产品推广难题，强化创新链与市场需求对接，确保政策落地平稳有序。整体上，框架设计注重公平性和可操作性，避免市场垄断，推动小微企业融入区域经济循环体系。
二、整合政策链的具体举措，围绕创新产品认定展开系统工作。铜陵市启动了科技型小微企业创新产品认定机制，全面覆盖企业申报、专家评审和官方发布等环节，2021年累计认定49项产品列入名单，为政策执行奠定基础。其中，约24项产品成功符合国家级和省级标准要求，包括重大装备、新材料和软件等类别，这使得企业享受到叠加政策红利，如优先纳入政府采购目录和省级资金倾斜。此举借鉴了全国创新政策链整合经验，强调认定过程的标准化和透明度，铜陵市将政策链与企业创新发展需求紧密结合，强化多部门联动协作，推动创新产品从研发到应用的快速通道建立。
三、整合金融链的核心措施，集中于专项资金和风险防控机制的构建。铜陵市财政安排专项资金预算，总额500万元，专项用于首单订单的补助兑现，对首次采购创新产品的非政府用户给予支持，上限不超过30万元，激励市场采用创新成果。同时，建立“首张订单”采购保险补偿机制，鼓励供应方投保以规避潜在风险，投保方最高可获15万元的财政补助，这降低了企业运营风险。这些金融安排强化了资金杠杆效应，参考了保险补偿模式在区域创新扶持中的实践，铜陵市将其与招商引资战略协同，通过金融工具吸引投资流入小微企业领域，提升创新产品的市场信心。
四、政策实施的核心成效，表现为创新产品的市场应用和价值创造。在2021年政策推动下，铜陵市已助推48项科技型小微企业创新产品成功推向市场，并获得用户广泛认可，包括智能检测设备和软件解决方案等类别，这些产品累计销售额突破3亿元。具体案例如安徽陆科光电科技公司的在线检测设备，准确率指标达到较高水平，凸显技术先进性。成效源于政策的精准扶持，铜陵市通过首单机制减少初创企业风险，拉动就业和技术升级。同时，政策强化当地招商引资环境，吸引外部资本聚焦创新领域，为小微企业开辟可持续增长路径。
五、铜陵市政策的深化展望与区域价值，强调在2021年基础上持续优化长效机制。铜陵市计划深化政策评估体系，聚焦小微企业产业链协同，通过强化与周边城市的创新合作，扩展政策覆盖面。这呼应国家小微企业高质量发展导向，铜陵市将创新政策融入长江经济带战略，推动形成区域性创新生态，未来预计加大政策普及度以惠及更多企业。整体而言，铜陵市通过“首张订单”政策示范，强化了招商引资的磁吸效应，提升区域经济韧性与竞争力，为小微企业创新发展提供坚实支撑。

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